2月10日，正值瓯海区两会召开，瓯海区党外知识分子联谊会、区政协新闻文艺界别分别收到了一份来自区政协的感谢函。这份“高大上”的感谢函，在区知联会会员群和新闻文艺界别群里引发热议，而这封感谢函和这份“全会建议案”相关。

“全会建议案”是瓯海区政协提案工作的一项创新实践，根据涉及瓯海区经济社会发展全局的重大集体提案，经区政协全体会议审议通过，以政协瓯海区委员会名义向中共瓯海区委、区政府提出的建议案。自2018年，瓯海区政协率全市之先探索实行该项制度以来，每年在区两会期间遴选出一件“全会建议案”。 

2023年11月，区政协新闻文艺界别委员、区知联会副会长、区融媒体中心拓展部主任陈婵娟就她所关注的人才问题进行调研。“大学生留瓯返瓯率普遍偏低”“人才政策精准度不高”……调研结束后，她收集到关于人才留瓯的“一箩筐”问题，拟定了《加快瓯海籍人才回归 全力打造人才友好型城区》初稿。2023年12月底，该选题被列入大会发言的行列，并在全会建议案征集时被拟确定为全会建议案选题，由区政协副主席、区知联会会长徐海曼牵头，区知联会、区政协新闻文艺界别继续深入调研，共同完成。

时间紧、任务重，“必须把调研和材料撰写做扎实。”调研组抽调了区知联会的骨干会员和新闻文艺界别的骨干委员，设立起草小组，确定陈婵娟、朱伶俐、丁若菱、周卢琴为主笔人，开始了为期一个多月的忙碌，用“脚尖”代替“指尖”，从走访各部门到走进各类“人才堆”再到设置问卷，面对面听取需求，心贴心协商聚力。

每次交流，起草小组的成员都认真记录每位受访对象的意见，光问题就记录了几十页纸。之后，在起草、修改、完善的一个月时间里，起草小组在精炼、精准、精细上下功夫，反复打磨，字斟句酌，深入分析瓯海在引才、留才上存在的短板问题，并提出打好“政策牌”提升人才来瓯潜力、打好“平台牌”释放人才聚瓯动能等对策。

2024年2月，区两会期间，经区政协十届三次会议审议，由区知联会、新闻文艺界别联合提出的《关于加快瓯海人才友好型城区建设，打造人才集聚“强磁场”的提案》被确定为2024年全会建议案，后由市政协副主席、区委书记曾瑞华领办。

“人才是第一资源，怎么重视都不为过，要倾心引才 、悉心育才、真心留才，奋力打造新时代区域人才集聚新高地。”2024年6月28日，曾瑞华就领办的《关于加快瓯海人才友好型城区建设，打造人才集聚“强磁场”的建议案》办理情况进行专题面商。他强调，要坚持“人才与城市共进”，全力建设人才招引示范区；要坚持“人才与产业共融”，联动式、全景式、滚动式育才，全力建设人才培育引领区；要坚持“真金与真心共予”，全力建设人才生态最优区。

在区委、区政府的重视和支持下，《关于加快瓯海人才友好型城区建设,打造人才集聚“强磁场”的建议案》办理工作成效日益凸显，对推动瓯海区人才友好型城区建设起到了积极作用。在该全会建议案的推动下，2024年，瓯海区集智聚力制定出台《瓯海区人才友好型城区建设实施方案》，系统实施来有优待、创有优扶等"七有七优"行动，让人才真切感受到瓯海的诚意和温度，引才聚才质效得到进一步提升。

2025年1月，区政协印发通知，公布2024年优秀提案名单，该全会建议案名列首位。2025年2月8日，区政协十届四次会议召开，会议以书面形式通报了该全会建议案的办理情况。此次，区政协就该全会建议案特意发去感谢函，并鼓励区知联会、新闻文艺界别继续紧紧围绕区委、区政府的中心工作，积极履职尽责、精准建言献策，为推动更高水平“科教新区、山水瓯海”新跃升贡献政协智慧和力量。