■市政协十二届四次会议第二次小组讨论综述（5）

1月20日下午，对外友好界、社科界、无党派人士，社福社保、少数民族、宗教、特邀一、特邀四等界别委员及列席人员就市政府工作报告、《温州市儿童友好城市建设促进条例（草案）》及其他有关报告展开了热烈讨论，大家对报告给予了高度的评价，并提出了意见建议。

郑建忠委员：温州多项指标排名第一，发展态势良好。政府工作报告提到了多项未来发展目标，新一年最重要的发展目标是创新与开放。在创兴方面，要根据自己实际情况，排摸本地企业，做好扶持，推动制造业长足进步；在开放方面大力构建开放的环境，健全港口货运体系，同时机场要整合各方力量，建立健全揽客揽货体系，扩大温州客运商运通道。

叶信迪委员：报告对2025年工作部署目标明确，措施有力。建议在温州提速打造全省“第三极”的道路上，持续加强市县两级政协联动，通过联合开展调研、视察等活动，共同为温州经济社会发展建言献策。

王晓康委员：市政府工作报告充分体现了为民履职的情怀。建议引进新产业，扶持新产业，留住新产业，如风电母港建设中，提前谋划人才队伍建设，建立具有实际意义的培训基地，以便做好相应的培训、人才、政策相关服务配套。

林天望委员：市政府工作报告对成绩的概括简明扼要、鼓舞人心，对工作的安排精准全面，举措有力，载体创新。建议：一要更加注重龙平苍一体化协调发展，大力推动教育、医疗等公共服务一体化，建立市本级会商研判机制；二要更加注重山区海岛县共同富裕事业，鼓励基础薄弱的县（市、区）发展新兴能源产业。

唐红专委员：报告站位高远、目标明确、举措扎实。建议：一是合理加密瓯江两岸的交通廊道布置，建立温州中心城区与北部区域的多通道联系。二是加快打造高铁旅游经济“新业态”，加强推介宣传，楠溪江和雁荡山可以打包作为雁楠一体大景区推介。三是加强新生代企业家群体帮扶培育，将“做好新生代企业家队伍培育”列入“为企业办实事十大项目”内容。

陈向东委员：报告提振信心、凝心聚力。建议：一是支持乐清湾港区建设，进一步扩大对外开放；二是支持乐清城镇开发边界优化，支撑工业经济发展；三是支持乐清大北部片区基础设施建设，推进共同富裕。

翁银巧、李勤俭委员：报告政治站位高，发展定位及行动方向既有浓厚的时代气息，又有鲜明的温州特色，是一份与时俱进、开拓进取、催人奋进的好报告。

郭建东委员：报告总结成绩全面客观，分析形势深入透彻。建议更大力度谋划制造强市战略，把制造业高质量发展摆在经济稳进提质的首要位置，为温州发展提供源源不断新动能。

刘力丹委员：报告中提到的一揽子青年发展举措令人振奋，为青年提供了广阔的创业舞台。建议加强我市引才聚才优惠政策宣传力度，整合温州地区教育、医疗等方面优质资源，辐射周边城市，特别是向赣南闽北青年家庭宣传，让温州成为青年发展的乐土。

张健委员：针对高技能人才队伍建设，建议：一是以技能强企为着力点，激发企业主体培养作用；二是以技能乐业为方向标，提高技工教育培养质量；三是以技能成才为推进器，搭建高技能人才培育平台。

陈娅莉委员：建议提升长期护理险覆盖率，将长期护理险参保人群纳入全市职工基本医疗保险，稳步延伸到城乡居民基本医疗保险。

董建福委员：围绕报告中提到的“更加关注成长的烦恼”，建议：一是进一步明确心理服务体系建设的职责和任务。二是依托公立精神卫生专业医疗机构、精神卫生防治中心等阵地，确保市民享受到专业、普惠的心理健康服务。三是聚焦重点人群，提升社会心理健康服务和危机干预实效。

邬寿法委员：建议加强少数民族干部培养。强化顶层设计，提升重视层级；精准规划布局，广纳优秀人才；搭建多元平台，助力成长加速；倾注人文关怀，消除后顾之忧。

钟建芬委员：针对文化特派员制度，建议：一是优化管理，实现各村实际需求和文旅产业精准匹配。二是推进文化传承交流，定期组织专业技能培训。三是提高文化特派员市场对接能力。四是完善政策支持保障，建立完善考核评价机制。

叶正豪委员：聚焦生育支持政策，建议：一是增加生育津贴与育儿补贴，减轻生育负担。二是提高产假、育儿假福利待遇，拓展托育服务设施。三是优化住房政策，为生育家庭提供购房优先权和购房补贴。四是改善社会文化认同，倡导积极生育观念。

雷宗善委员：围绕发展畲族医药，建议：一是提高畲族医药科学研究水平，调动广大畲族医药工作者的积极性和创造性。二是大力开发畲医药的综合利用，发挥民族医药在基层医疗卫生服务中的优势与作用。三是创立畲医药种植基地，扶持少数民族同胞创办民族医药种植产业。

丁贤余委员：围绕改善交通状况，建议：一是进一步完善温州市域高速路网，加速推进甬台温改扩建工程实施。二是强化“高地协同”，实施远端分流，加快渠化改造，实行南北分离。三是加强日常巡逻管控，在关键路段和节点设置固定执勤点，及时疏导交通拥堵。

邵则长委员：建议进一步推进我市乡镇无障碍环境建设，加强无障碍建设环境知识和残疾人权益保障法律法规政策宣传，让市民共享城市的便利资源。

刘树智委员：市级层面要更加重视支持刘伯温文化的挖掘和实践转化，共同深化刘伯温文化品牌建设，将其纳入高水平文化强市的重要板块。

南阁委员：市委市政府在未来要大力支持龙港发展，积极打造宜居城市，吸引年轻人留在龙港。

周炜委员：要更加重视青年发展和青年工作，把在温青年进一步引导好、组织好，助力青年发展。同时要主动加强与在外温二代及温籍学子的联系，增强青年回归意愿。

郑巨化委员：建议提升温州重病治疗能力，让群众在家门口就能享受到优质、高效的医疗服务，让人民健康得到全方位全周期保障。

施巨耀委员：一要针对生育实际困境出台相关政策，将生育困难者纳入医保行列；二要招引中高端养老机构，乡镇卫生院要大力发展医养结合项目；三要做好医保工作，将保健、保养等“未病”情况纳入医保体系。

雷全勉委员：有关部门要重视和支持飞云湖的保护和开发工作，立足于“大旅游大生态”的理念规划，精准定位发展方向，为区域旅游生态的可持续发展提供有力保障。

刘金红委员：一是市政府要抓紧组织对我市低空经济开展深入调研，在全市层面科学布局发展低空经济；二是市政府要抓紧组织开展对飞云江流域关于建设幸福河湖的研究，让温州人喝上幸福水，吃上幸福饭。

陈晓甜委员：建议将充分利用当地应急救护资源补充到《温州市儿童友好城市建设促进条例》的第二十五条的内容中。

达照委员：要发展瓯越文化优势，建设高水平文化城市，让传统文化更好服务现代生活，站在文化的角度，把宗教文化的优势更好发挥出来。

钱顺青委员：建议政府加大“家燕归巢”“青创强城”的力度，出台具体措施，留住优秀人才。

吴圣理、周青起、黄正恒委员：要依法加强宗教事务管理，加强对网上涉及宗教的短视频、直播等的审核管理，重视对宗教教职人员的学习培训。

李尧方委员：一是要重视风景区内宗教文化的传承保护，加强风景区内的宗教场所建设。二是开发推广有趣味性、知识性的教育软件，供青少年课余时间使用。

陈时雨委员：一是对梧田老街等文旅项目要做好规划，更好带动内需，推动温州经济发展。二是在环保领域发挥宗教界在社会上的正面形象，各宗教联合制作短视频，宣传环境保护。

袁振国、释延慧委员：建议政府重视食品安全的问题，出台措施加强相关方面的管理和监督。

释芳振、释信道委员：一是加强对宗教场所的规划，如可将宗教融入园林建设。二是发挥宗教界维护社会稳定的作用，帮助疏导市民心理压力。

滕道恩委员：一是宗教团体要提升爱国主义觉悟，重视爱国主义教育，通过持续推进红色之旅，强化爱国主义教育。二是政府要加快对宗教场所危房的审批，确保信众安全。三是各方要关心宗教团体，解决宗教团体“三无”问题，更好发挥宗教团体桥梁纽带作用。

周怀中委员：跨境电商涉及全新的出海链路重构，建议以跨境电商新业态推动企业出海和青年就业。一是深入开展“店开全球”行动，引导跨境电商企业入驻知名国际站，推动平台建立线上专区；二是以“跨境分销”模式为基础，“一件代发”功能为核心，建设集选品、采购、营销、物流于一体的“云上温州”独立站集群；三是探索外籍主播留温创业试点，助力货品触达海外采购商和消费者。

郑光雨委员：围绕打造“世界美食之都”，建议大力助推温州小吃发展，走出具有温州鲜明特色的美食发展之路。一是市级层面成立专班，调动文旅、商务、农业、供销等资源，出台相应扶植政策；二是做大做强“温州小吃”IP，构建区域公用品牌，与文旅、文创产业等积极融合；三是打造一条温州特色美食街区，吸引本土食客和外来游客。

项策委员：建议老街区小剧场等优秀传统文化宣传要走深走实，打造好梧田老街等特色街区。

南航委员：一是江心西园景观取名有待加强，要抓住文化特征，更接地气，更文化底蕴；二是古港遗址的建设吸引了大量关注，要将海丝文化纳入遗址公园建设。

蔡跃飘、俞林伟委员：温州医科大学入选省“双一流196工程”院校，为地方高校冲击“双一流”提供一次重要的历史性机遇。建议成立以市委主要领导为组长的工作专班，在办学空间、人才引育等方面有更加务实的举措，助力双一流建设。

徐亮委员：报告提出要传承发展“三瓯两雕”等传统工艺，打造一批省级历史经典产业群。建议：一是提高创新创意能力，提升数字赋能；二是打造龙头企业，提高品牌价值；三是转化运营模式，提高市场适应度。

黄小明委员：围绕发展温州低空产业，建议：一是聚焦低空制造，狠抓关键核心零部件；二是聚焦低空科技，关注世界飞行航空器前沿；三是聚焦低空场景，开拓低空新型应用场景；四是聚焦低空网络，规划低空“四网”建设；五是聚焦低空服务，营造低空服务生态链；六是聚焦低空人才，构建低空人才集聚高地。

盛少林委员：聚焦低收入家庭综合帮扶，建议：一是对全市范围内的乡镇进行“三无家庭”摸底，帮扶不能留散户、留死角；二是动员一切力量，以门对门方式，帮助“三无家庭”建设最基本的生活设施。

龚祖勉委员：围绕发展温州民宿业，建议：一要制作“一张名片”突显主题化，善用民居资源，打造有特色的民宿；二要建设“两条高速”保证畅通化，即加强硬件基础设施的投入和信息基础设施的建设；三要“三方合作”运行常态化，政府、企业、外部“三驾马车”合力打造“温州特色”民宿；四要“四重保障”实现效益化，即培育一个民宿特色村、形成一个共享机制、建立一个盈利模式、完善一个帮扶机制。

楼了凡委员：建议在制造业细分领域龙头企业上做好文章。一是引导企业走专注的转型升级之路，抵制“赚快钱”的诱惑。二是引导企业走开放的全球化之路，发挥侨乡资源优势，整合全球资源。三是构建良好生态，对“准冠军”“单项冠军”企业给予支持，派专班或推荐专家团队助企。

王金祥委员：建议：一是更加重视永嘉泵阀、乐清电气、瑞安汽摩配等领域的高新企业发展。二是加强企业与高校、研究院联合发展，做好产学研一条龙服务。

列席人员赖立峰：建议为泰顺低空经济发展提供更多技术支撑、智力支持以及人才支撑，聚力推动低空经济全产业发展、全场景打造、全系统跃升。

列席人员李丽莉：要加大对农类高职院校的支持力度，加大“校政企”三方合作力度，加大对高校党外干部队伍建设的指导力度，全面助力冲刺“双万”城市。

列席人员吴静：建议加大青年发展型城市建设力度，提高城市吸引力。注重满足青年生活休闲需求，持续打造文旅IP，积极构建适合年轻人的空间场景，如办好演唱会、音乐会等活动。

列席人员朱赞宇：建议：一是推进家庭生命安全健康计划，倡导“家家都有一名救护员，户户都有一个急救包”。二是加强社会人员CPR（包括AED使用）培训。三是重视青少年的生命教育，通过科普生命知识等方式，增强青少年的安全意识和生命价值感。

列席人员郑品海、周小红：政府工作报告客观务实，从中看到了市政府为温州发展所做的努力。建议侨胞将力量凝聚到温州2025年的各项任务中，主动融入家乡发展，助力家乡建设，与温州发展同频共振,共同助力“四大振兴”、冲刺“双万城市”。

列席人员吴敏、林爽、林允秋、林东周、林建芬、程素克、林均、胡立峰：建议优化创新创业生态、完善政策支持体系、引进和培育高端人才；加快产业升级转型、优化营商环境完善养老服务体系；加强各方面的联系与合作，发挥侨胞优势，加强与华侨二代之间的交流互助，团结在外温州人；为温州在外的华侨、华人提供更多回乡发展的机会，增强投资信心，优化为侨服务，注重侨胞新生代培养。

列席人员张宪清：建议注重工匠精神，提升产品品质，引进更多台商台资助力温州发展。

列席人员厉洁琼：建议华侨要做好中国文化的传播者，反馈社会，传播中国好声音。

列席人员周佳圆：建议在建设儿童友好城市过程中，要匹配更多心理咨询团队和人才。

列席人员郑风培：建议建设与法国医保联网机制，便于华侨回国就医，促进了中外医学交流，更好地在海外推广中医药文化。

列席人员郑春芳：针对促出口稳外贸，建议进一步开放政策，激活华侨中小企业、跨境电商的发展。同时建议政企结合，探索建立导师带队师徒结对模式，邀请知名企业家指导归国留学生创业。

列席人员童洪建：侨商企业发展存在国际贸易环境复杂多变、营商环境和政策扶持需优化、区域配套设施不健全等问题，建议落实优惠政策、优化营商环境、发挥侨务优势。

      列席人员葛海勇：温州市已与巴西圣保罗市正式签署姐妹城市协议，建议加强中巴交流，如选派优秀教育人才前往巴西，加强中巴港口对接与资源优化，制定更具竞争力的船运价格策略等。