■市政协十二届四次会议第二次小组讨论综述（2）

1月20日下午，农工党、农业界、医卫界、环境资源界等界别委员及列席人员围绕政府工作报告、《温州市儿童友好城市建设促进条例（草案）》，以及其他有关报告，展开热烈讨论。

大家认为政府工作报告，统揽全局，求真务实，内容详实，数据丰富，目标定位准确，重点亮点突出；充分总结了过去一年全市各项工作取得的亮丽成绩，完成既定目标；客观实在地部署了2025年的各项重点工作；中气很足、信心很足、干劲很足，体现冲刺“双万城市”的满满斗志；紧扣中心大局，坚持靶向施策，不断强化经济压舱石作用；高度重视民生保障，围绕民生实际，以人为本，悉心关怀“一老一小”，聚焦聚力民生优享、青年就业，擦亮最具幸福感城市品牌。与会人员就进一步做好政府工作提出许多建设性意见建议。

葛利云委员：建议提升儿童创新教育，助力我市儿童友好城市建设，一是改进学校制度以支持儿童创新素质的培养，为儿童创新实践提供个性化指导；二是变革教学形态，构建创想学习范式，设计互动性课程；三是发挥教师关键作用，实施导师支持和终身学习文化策略；四是引入数字化教育工具，开发多媒体教材和共享平台。

肖健委员：建议推进建设温州市基层卫生院“医养结合”模式，一是强化政策支撑，促进高效施行；二是拓展多元筹资，突破资金瓶颈；三是重塑服务模式，搭建完整体系；四是科技助力，创新服务方式。

段萍委员：就推进构建防范化解因病致贫返贫长效机制建议：一是以多个优质公益品牌为基础，打造首个创新医疗平台。二是以温州市32个共同富裕观测点为基础，不断建立新的医疗共富小院，探索可复制推广的发展模式。三是创建智慧平台，帮助辖区居民建立“互联网+社区居民义诊档案”，建立肿瘤预警机制。

吴高俊委员：为进一步提升我市院外心脏骤停患者救治成功率，建议：一要加强社会全员CPR（包括AED使用）培训，特别是CA高危人群家属、高强度运动参与者、消防、警察、导游等重点人群；二要加强全社会院外CA科普宣教；三要信息化助力我市急救体系升级，建立CA高危人群库，做好日常维护和管理；四要制定相关法规，提高AED密度，做好AED日常维护。

郑玮委员：围绕推进我市旅游产业高质量发展，建议：一是完善我市旅游交通体系，加强景区周边公共交通服务体系建设，增设各交通枢纽直达景区及景区间接驳互通的旅游专线。二是提升我市旅游IP创新引力，以雁荡山、楠溪江一体化为重点，推进“海岛风情”聚合海洋资源IP建设，开通“跳岛游”游轮路线，建立温州资源库。三是深入挖掘千年斗城魅力，挖掘街区漫步路线，延伸旅游经济圈。

汤克信委员：建议进一步完善基层医疗卫生机构服务价格体系，加快调整医疗服务价格，完善动态调整更新服务价格和服务内涵机制。

陈春巧委员：建议加强我市居民骨质疏松症防控工作，一是将原发性骨质疏松症纳入政府慢病健康管理体系，制定政策进行规范化管理；二是制定实施健康骨骼行动方案，完善防控政策，着力建设支持性环境，营造社会良好氛围；三是实施早诊早治，降低高危人群发生风险，加强重点人群防控；四是加强健康教育与科普宣传，治理不良媒体误导性宣传。

赵雅萍、姜德国委员：建议共筑学生心理健康保障体系，一是推进建设学生心理健康服务中心；二是加强学校学生心理健康教育，将奖惩制度和“双减”政策真正落地；三是整合专项资源，强化“政家校社”联动；四是加大宣传教育，营造关注心理健康的良好氛围。

孙云委员：建议促进中医药科技创新，加大中医药科研投入，完善中医药相关政策，加强科研团队建设，强化名医传承与“永嘉医派”研究，加强国际合作与交流。

蔡振寨委员：建议推进“无陪护”病房模式，破解“一人生病全家忙”，一是推广“无陪护”病房照护理念，定期公布医疗质量和护理水平的相关数据和信息；二是破解护理费用问题，按照服务方式和服务规范调整价格，由医保、财政及惠民型商业补充医疗保险共同分担；三是提升病房陪护服务质量。

陈涵委员：建议充分利用球形机器人在我市应用的先发优势，抓紧建立校地联合研发基地，并推动相关产业在我市落地，实现“一鱼二吃”。

金霄委员：建议规范温州预付式婴幼儿托育教培机构行业，一是对现有机构进行规范和风险预警；二是多部门联动，及时打击查处涉案闭店企业及职业闭店人；三是积极完善预付卡管理机制，参考《北京市单用途预付卡管理条例》，将其纳入预付卡监管范畴。

郑天津委员：针对在温高校学生无偿献血促进与激励，建议：一是关心关爱，挖掘高校献血潜力；二是借势借力，激发志愿队伍活力；三是创新创效，利用献血活动聚力。

郑剑萍委员：针对提高文化街区品位，建议：一是“修旧如旧”，保护与修复历史建筑，艺术化打造宜人公共空间；二是“去同质化”，深挖文化底蕴，整合多方文化资源，建立街区文化资源数据库，利用现代科技手段增加文化体验感；三是“走出去引进来”，与国内外文化接轨，经常性举办活动，优化商业业态，引导装修风格。

卢明东委员：建议完善妇幼医保支持体系，提升人口出生率，一是提高孕产妇医疗保障待遇，完善产前筛查项目纳入医保支付；二是强化儿童就医减负作用，探索建立常见病种普通门诊诊疗全额保障机制；三是开展出生缺陷儿童全周期医疗服务保障，制定区域DRGs支付政策时予以倾斜；四是完善儿童康复医保政策，推进需长期康复训练疾病患儿的全周期服务。

曹高忠委员：建议建立温州糖尿病早筛防治全链条体系，一是构建早筛普查体系，整合多元宣传渠道，周期性策划专题节目与公益广告，开设防治健康专栏；二是健全防治联动机制，建立防治与医养结合数据共享公共平台，确保健康信息顺畅流通；三是完善医养结合模式，建立医养机构合作联盟，鼓励医院与养老机构开展合作，定期提供医疗巡诊、远程医疗、康复护理和生活照料服务，实现医养服务无缝衔接。

赵珊珊委员：建议优化公共文化服务，推动民办博物馆高质量发展，一是加大扶持力度，完善公共文化服务设施；二是结合温州特点，提升公共文化服务体验；三是突出共建共享，促进公共文化服务交流。

张武委员：针对改善我市涉医环境，建议：一是持续推进整合型医疗卫生服务体系建设，提升医疗机构间的功能互补、服务联动、业务协同；二是推广数字医疗应用，进一步深化“浙里护理”应用；三是实施“名医温州汇”行动，加快县域心电一体化建设，推进医疗服务提质增效；四是推进中医医院夜门诊和特色门诊建设，规范开设安宁疗护病区，落实基层便民惠民举措。

胡贤波委员：针对金融支持企业发展方面，建议：一是在企业培育中，加强产业基金、科技金融、银行贷款对中小微企业的长期支持；二是在科技招商中，尤其是高成长型、高技术性项目引进中，提早要求温州产业基金的精准陪伴；三是探索科创基金、产业基金在科研项目立项环节的关键介入。

李克恩委员：针对积极推动浙南区域一体化合作发展，建议：一是建立党政主要领导联动机制，协力落实四张“重大清单”，发挥三地长处；二是空间重构，温州主动作为，构建通江达海一体化格局；三是交通先行，加快建设温州东部枢纽和机场改扩建项目，打通金丽温开放大通道和三地港口一体化网络;四是产业协同，温台沿海经济协同发展。

庄庆赢委员：建议加快霞关港开发，当前温州高速两纵两横，交通便利，霞关港借此可辐射到赣西地区，对浙南地区发展有重大意义。

郑向勇委员：建议温州大学和温州科技职业学院合并。温州大学作为温州市唯一的综合性大学，在占地面积和在校师生人数等方面与省内优质高校相比仍有差距。两校专业设置具有很强互补性，因此建议将两校合并，以实现资源整合和优势互补。

潘永地委员：建议分类制造垃圾袋，不同颜色垃圾袋对应不同种类垃圾，垃圾袋印刷标识或二维码，可进行垃圾来源追溯。

郑林楠委员：建议加大洞头羊栖菜产业帮扶力度，扶持扩大生产种植面积、优化晾晒空间，开拓院校交流合作途径，挖掘更多营养价值，进一步开拓海内外市场。

高建武委员：建议从农业保险理赔金额、险种等方面入手，加大农民病虫害、旱涝、极端天气影响等方面保障，提升农民防灾减灾能力，全面提高农民安全感。

谢前途委员：针对温州黄茶产量少的问题，建议：一是统一打造“温州黄茶”品牌，加强品牌宣传和推广；二是进一步规范标准化生产；三是加大科研和人才培养力度，从而推动黄茶全产业链发展，助推茶产业发展走上新台阶。

陈一丰、梁银娜委员：作为新兴农业主体，“新农人”“农创客”是当下非常重要的乡村振兴力量。建议：一是在农业界别内增设更多新农人代表，成立新农人行业协会；二是结合农创园建设，加强金融、医疗、教育等政策方面保障力度；三是加快打造青年入乡实践站点，让新农人更有归属感，以人才振兴推动乡村全面振兴。

余定昌委员：建议健全农民种植瓜果蔬菜等作物的保险范畴，通过农业险形式同步加强农民人身意外保障，免除农民劳作的后顾之忧。

吴珊瑚委员：建议利用“三园”建设契机，从农村人居环境改善、农村产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设三方面入手，推动部门、企业、社会力量融入“三园”建设与发展，实现乡村和美、农业增效、农民增收。

王忠权委员：围绕我市民营企业发展，建议：一方面为民营企业创新发展积极营造公平竞争的政策环境和良好的营商环境，千方百计帮助企业宣传推广；另一方面抓住“新零售”“新消费”等新机遇，推动民营企业加快转型升级，向数字化、信息化、智能化方向发展，通过互联网开拓线上贸易渠道，拥抱数字经济的蓝海。

列席人员夏克升：建议加强水源地保护，进一步关注水库水环境保护工作，对水源地进行勘察，划定保护区。

列席人员夏海滨：建议进一步完善我市粮食安全体系建设，从仓储条件、基础设施维护等方面做好我市粮仓的更新迭代，全力保障我市粮食安全。

列席人员范春：我市作为“三位一体”改革的发源地，县市区发展不平衡、要素保障不到位、特点还不够鲜明等问题依旧存在。建议。以更高站位建强市委、市政府主导的工作机制，强化土地、资金等方面要素保障，加快做好“三位一体”改革的推广，打造标志性成果。

列席人员曾国权：建议借助中央、省委推动农业园区建设的契机，加快我市渔业产业种苗培育发展，提高渔业附加值。