■市政协十二届四次会议第二次小组讨论综述（1）

1月20日下午，致公党、侨联、九三学社、科协、台联、科技等界别委员和列席人员围绕政府工作报告、《温州市儿童友好城市建设促进条例（草案）》及其他有关报告展开热烈讨论，并提出了许多建设性意见及建议。

马永信委员：市政府工作报告实事求是、重点突出，总结成绩客观全面，制定目标科学合理，部署工作务实有力，是一份提信心、暖民心、聚同心的好报告。作为市政协委员，一要聚焦“强城行动”，立足岗位，勇担“强城有我建新功”的使命，以高质量履职不断助推经济社会高质量发展。二要聚焦“三大产业”，关注温州传统产业、新兴产业和未来产业，推动科技创新与产业变革深度融合，推进人才科技教育融合发展。三要聚集“新质生产力”，精准选题，深入调研，提出更多高质量的意见建议，为提速打造“全省第三极”，全力建设更具活力的“千年商港、幸福温州”贡献智慧力量。

李跃国委员：政府工作报告内容详实。一是目标明确有奔头，在温州城市发展的重要历史节点，冲刺“双万”城市可触可及。二是数字赋能有支撑，一组组精准的数据展现了温州经济社会发展成果。三是内容实在接地气，推行城市道路“最多挖一次”等内容契合民心。

王威委员：围绕青年的婚恋问题，建议：一是拓展青年交流渠道，联动各方资源，搭建青年线上线下交流交往活动平台。二是强化婚恋观引导，精准聚焦单身青年现实诉求，提供个别咨询、团体辅导等婚姻辅导服务。三是加强政策扶持，针对新婚家庭出台购房补贴政策，鼓励企业通过自办、校企联动等方式，扩充普惠性托育服务机构数量。

王任静委员、刘苇委员：建议多途径做好服务青年工作，着力解决交友、婚恋等问题，努力吸引更多台湾青年人士来温创业就业。

王会林委员、李雪雁委员：为加强基层台联会建设，建议：一是做好组织换届。二是优化台联服务，加强与在温台胞的沟通联系。三是拓展工作渠道，台办要为基层台联组织、参与涉台活动创造条件、提供平台。

刘凌然委员：建议充分利用民革优势资源，推动基层民革更多地参与到对台工作中，开展台商台胞法律服务等特色服务活动，为推动两岸关系发展作出贡献。

周丕竹委员：建议政府重点做好乡村人才和资金引进；强化法治政府建设，做好事前预防，降低行政败诉率。

周百番委员：音乐文化节在推动城市文化与旅游繁荣发展中发挥着重要作用。建议：一是打造特色化音乐节，因地制宜创新音乐节的内容和形式，打造我市独具特色的音乐节文化品牌。二是扶持本土音乐产业，培育本土音乐企业、音乐工作室和独立音乐人，并推动本土音乐产业的创新和发展。

叶环委员：立足健全教职工急救培训系统，建议：一是强化组织保障，各级学校将急救设施的配置和维护纳入学校建设规划。二是组建专业宣讲团，定期开展教职工急救知识的宣讲演示和培训指导，建立教职工BLS技能考核办法。三是健全设施配置，在学校足量安置AED，并在导航或微信上显示设备位置，方便迅速拿到。

刘海平委员：为温州充分发挥“后亚运”优势，建议：一要完善体育设施建设，加大亚运场馆周边体育健身设施建设投入，完善设施对外开放管理制度。二要推动文体旅融合发展，开发具有亚运元素和温州特色的文旅线路和产品，举办各类高水平体育赛事。三要推进合作交流，加强与周边城市的体育文化交流互动，推动区域产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。四要加强社会体育指导员队伍培养建设。

翁雅谷委员：聚焦市级路网综合监测平台建设，建议：一是建设市级层面路网重点结构智慧监测大数据平台，同步推进市级数字公路基础底座建设。二是加快完善综合交通运输标准化政策制度体系、地方标准化管理和技术组织建设。三是推动公路资产数字化，依托BIM数据对公路资产进行数字化记录和管理，构建智慧养护平台。四是加强政策支持和激励，大规模更新交通基础设施，提高基础设施联网率。

李如贵委员：为加快建设温州工业博物馆，建议：一要做好顶层设计，编制《温州市工业遗产保护规划》。二是打造特色工业文旅品牌，利用博物馆工业文化资源，升级“工业+文旅”模式。三是培育工业文旅产品链条，建立温州产品体验消费平台，打造引领消费潮流新地标。

李利义委员：立足加强我市医院安全防范体系建设，建议：一要配齐金属探测器等安检设备，防止刀具等危险物品进入医院。二要完善安检流程和模式，合理设置安检口，实施高峰分流制度，开辟快速入院绿色通道。三要强化警医联动，公安机关要加强指导医院开展安全检查、巡逻防控、突发事件处置等，推行民警进医院，建立警务室。四要设立医院安防考核制度，把安防体系建设纳入等级医院评审和复评考核指标。

陈辉委员：为中国 (温州) 数安港建设，建议：一是深化数据应用场景融合，构建产业数据共享生态，建立产业数据联盟，制定数据共享标准和规范。二是优化数据安全与价值开发协同机制，加大对数据安全技术研发的投入。三是加快培育数据要素市场，制定详细的数据要素市场交易规则。四是加强数据人才队伍建设，优化高校数据相关专业课程设置，建立数据人才培训基地，开展面向社会的职业培训和继续教育。

陈孝敬委员：为提升温州人才吸引力，建议提高人才服务意识，加快人才相关政策落地，推进国际人才社区建设，实现“百万人才聚温州”。

朱仁武委员：立足借助大罗山天然优势打造具有温州特色山野赛事，建议：一是明确山野赛事定位，打造集体育竞技、休闲旅游、文化交流为一体的综合性赛事活动。二是明确赛事内容和形式，设置山地越野跑、山地自行车赛、徒步、攀岩等项目。三是明确山野赛事组织机构，组建由相关政府部门、体育协会、媒体单位组成的赛事组委会机构。四是加强山野赛事宣传推广，提高赛事的知名度和影响力。

杨加付委员：聚焦以问题为导向夯实社区治理，建议：一要规范社区事项准入制度，推动社区工作重心回归服务本位。二要加强社区工作者队伍建设，加强社工培训，建立健全优秀网格员晋升社工机制，完善薪酬制度。三要提升居民参与治理的积极性，建立群众参与治理和群众评议社区机制，形成多方参与的共治机制。

卓湘茹委员：围绕遏制职业索赔行为，建议：一是建立多部门综合治理机制，汇聚市场监管、信访、司法、法院、检察院等各方力量建立联合处置机制，搭建全市统一的投诉举报异常数据平台。二是严厉打击职业索赔牟利违法行为，加大侦查力度和判决力度。三是出台地方性法规，将“职业索赔”问题列入立法调研，明确职业索赔行为认定标准和职业索赔人的法律责任。

叶辑松委员：为全力建设制造强市，建议：一要抢抓“两重”“两新”政策机遇，实施制造业投资倍增行动。二要借力“世界一流强港金南翼”建设，发展以新能源、新材料、装备制造、绿色循环为主的万亿规模临港产业，构建“一核两地多点”新能源产业总体布局。三要全面实施“人工智能+”行动计划，提质建设一批数字经济产业园。四要优化制造业发展空间，用好用足全市36万亩工业产业区块线和低效用地再开发全国试点政策，科学设置化工业园区。

陈瑜委员：针对国内外身份信息不一致的侨胞在温落户难的问题，建议：一是贯彻执行省市相关利好政策；二是对标省内及长三角城市，优化留学人员回国发展优惠政策；三是建立华侨回国定居+落户一件事联办机制，由侨办与公安部门并联审批后，以内部流转信息和线上推送材料代替线下办理。

王小波委员：温州在推动低收入家庭帮扶从兜底型保障向发展型帮扶转变过程中，暴露了一些问题和困难，建议：一是完善组织体系，联动职能部门和社会资本建立“助联体+”联盟，形成帮扶合力。二是坚持智慧赋能，依托市公共数据平台，健全风险预警与应急救助体系。三是建立长效机制，完善重点群体就业支持体系建设，推广“工疗车间”“共富工坊”等项目。

翁蔡恩委员：为增强温州涉外国际商事法律服务，建议：一是构建涉外商事法律服务平台，为企业提供一站式服务。二是大力培养国际商事法律人才，支持温州各高校开设涉外法律专业课程，积极开展法律执业人员的外出交流学习、业务培训等活动。三是增强服务保障，设立专项基金，用于资助律所和企业开展涉外商事法律活动。

赵丽春委员：建议加大青年侨领培育力度，出台指导性意见，设立专项资金，推动青年侨领发挥更大作用。

黄宗耀委员：建议加快推进老旧小区加装电梯。一是完善制度文件，明确增设住宅电梯项目的条件和相关政策，并督促各县（市、区）同步优化。二是强化组织体系，组建由住建、发改、财政、资规、消防、市场监管、街道（社区）等部门单位共同参与的工作领导小组，明确工作职责。三是落实支持保障，提高财政资金补助力度，简化项目审批流程。

戚文驹委员：为推进青年发展型城市建设，建议加强青年群体的创业服务、指导工作，制定出台青年回归创业政策，进一步完善青年工作载体，强化思想引领。

李传武委员：立足汽车零部件电动阀化和智能化发展，建议：一要深挖传统企业，促进技术创新，带动转型。二要将研发团队迁移到人才聚集地，为企业招纳更专业的人才。三要加大资金投入，通过产学研，增加创新力。

许方程委员：围绕“新农人”发展，建议：一要建立培训需求档案，制定“新农人”需求计划并优化培训方案。二要优化培训资源配置，建立资源统筹调配机制，引导社会资源参与。三要加强“全链条式”服务，健全“新农人”培养发展扶持制度，完善职业“新农人”人才认定政策，建立跟踪服务团队，确保“新农人”健康发展。

陈钢委员：为推进温州特医食品产业发展，建议：一是加强知识普及，宣传特医食品常识，提升公众认知度。二是加强全科医生和专业营养医师培养。三是加强监管，严厉打击虚假宣传等违法行为。

谢新宇委员：立足以科技创新引领建筑业新质生产力发展，建议：一要加强建筑业科技创新基础投入，搭建科创平台，完善创新激励体制。二要加快应用与适用技术研究，依托各级研发平台，推进高水平科技成果研究转化。三要加快建筑业产业结构优化和转型升级，强化龙头企业与中小企业合作，积极培育建筑业专精特新企业。

戈睿佗委员：围绕保障患者用药权益，建议：一要加强仿制药临床三期试验研究，确保药物的有效性和安全性。二要健全药品质量监管体系。三要畅通原研药购买渠道，保持原研药的备货量。四要建立健全处方流转管理制度。

潘成松委员：立足传承“三瓯两雕”，推进温州工艺美术发展，建议：一要培养人才，建立工艺美术职业高校，搭建人才梯队，设立工艺美术评奖机制。 二要加快建设温州工艺美术馆和综合产业园区，定期举办博览会，努力打造全国工艺美术博览会基地。三要多形式举办讲座、培训和展演等活动，提升市民对工艺美术的兴趣和参与度。

金尚福委员：建议医疗单位差异化发展，基础疾病分流到基层医疗机构治疗，疑难病症分配到三级医疗机构，实现医疗资源的合理运用。

谢尚利委员：要加强温州各县（市、区）地下管网信息平台建设，构建高效的数据采集、处理和分析系统，实现实时监控、智能预警和快速响应，做好平台维护和信息贯通。

吴伯豪委员：为推动温州湾新区港口发展，建议：一要规划建设瓯飞北片港口工程。二要暂缓迁移龙湾多用途码头。三要推进滨海大道道路拓宽（下穿通道/高架）建设，新建瓯飞至灵昆公路桥，改善交通条件。

陈知龙委员：要因地制宜发展生态淡水养殖产业，建议：一应借助高校院所资源，科学制定生态淡水养殖产业发展规划。二应做强大水面生态养殖产业，发展净水渔业，打造域内精品品牌。三应大力发展智慧化循环水养殖产业，加大养殖主体招引力度，支持苗种生产企业建设智慧化渔场。四应强化淡水养殖技术指导培训，推广先进模式，加快人才培育。

施晓伟委员：围绕打造温州“科研仪器+”产业资源共享中心，建议：一要建立与省平台连接的温州市产业资源共享服务平台。二要引导和支持各区域产业集聚区分步打造共享中心、组建共享联盟，拓宽科研仪器共享服务的覆盖面和利用范围。三要研究制定考核管理办法，加强政策、资金支持。

邵和助委员：围绕加快推进高水平大学建设，建议：一是加强高等教育投入，完善高等教育投入保障体系和经费使用绩效评价机制，提高经费使用效益。二是激发高校科学研究动能，加优化人才政策，吸引更多优秀的国内外学者和技术专家来温工作。三是促进高校与地方产业深度融合，搭建产学研合作平台，建立以企业需求为导向的研发机制，推动高校科研成果转化。四是优化学科结构，高校要增加与高新技术产业相关的学科和专业。

耿武军委员：聚焦温医大、瓯江实验室、中国基因药谷三方共建生物医药与再生医学科教融合学院，建议：一要实行人才双聘双用机制。二要精准对接企业需求与高端人才，推动科技创新与产业升级。三要加强设备共享与公共服务平台建设。四要加强知识产权共享机制建设。五要推进联合研发与技术攻关合作机制。六要完善科技成果联合发布、共享转化机制。

黄子龙委员：围绕城市规划，建议加强城中村改造的全局谋划，加快温州高铁东站建设，完善文昌路、机场大道、瓯江路的交通道路网。

姜国忠委员：聚焦提升世界青年科学家峰会品牌，建议：一是在组织实施上，充分发挥世界青年科学家联合会秘书处业务总部的主动作用，进一步理顺经费保障、组织架构等方面的关系。二是在内容策划上，更加着眼国际前沿，进一步扩大品牌辐射力和国际影响力。三是在办会成效上，聚焦青年科学家关切，争取中国科协和世界青年科学家联合会的高端资源。

雷京卫委员：建议在《温州市儿童友好城市建设促进条例》中增加“本条例所称儿童，是指未满十八周岁的公民”，避免误解。

朱勇敏委员：针对《温州市儿童友好城市建设促进条例（草案）》，建议：一是在校内校外增加科技教育元素，培养儿童科技素养。二是完善儿童科技教育的基础设施建设，为儿童提供“家门口”的科技教育服务。三是加强完善科技教育安全条例，确保儿童在成长、学习和生活中的身心安全。

金建成委员、曾瑞华委员：为打造儿童友好城市，建议：一是加快更新儿童公共游乐设施，采用行业内较先进、新颖的设备。二是强化校园食堂食品安全监管。三是推进家校社协同育人，助力儿童、青少年健康成长。

董敏钗委员：针对提升我市特殊学生随班就读质量，建议：一是建立陪读助教的教师培训和认证体系，增加陪读助教教师储备，规范对陪读助教队伍的管理。二是搭建平台，畅通渠道，帮助有需要的家庭便捷申请合乎资质的陪读助教。三是建立政府与社会协作的长效机制。

列席人员李月萍：政府工作报告内容丰富、数据详实，体现了政治性、前瞻性、指导性和时代性，特别是在经济发展、民生保障、社会治理等多方面都取得了显著成效，令人振奋。

列席人员周云龙：立足温州AI数据人才紧缺，建议各高校学院加大AI数据人才引进和培养。

列席人员丁仕定：建议做好华二代华三代华文教育，夏令营时间调整到一个半月或者两个月。

列席人员王璋弟：建议市政府加强“十五五”重大项目的谋划。

列席人员朱国栋、叶雪萍：建议整合侨青、侨商资源优势，打造跨境电商服务平台。一是强化侨青人才沟通与培养，搭建精准化人才信息库，开展定制化培训。二是推动侨青助力跨境电商市场拓展，利用侨青海外网络拓展销售渠道。三是构建侨青参与的跨境电商服务生态，建设跨境电商综合服务平台，设立跨境电商产业基金。

列席人员李子剑：建议相关部门采取积极举措刺激消费，推动温州的消费市场更加红火。

列席人员姜明：关于温州儿童友好城市建设，建议：一是加强城市空间规划，在公园、社区等地合理规划建设集运动、学习、娱乐为一体的儿童专属空间。二是加大对教育薄弱区域的投入，增加优质师资的调配，丰富拓展课外实践等