习近平总书记多次强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要健全因地制宜发展新质生产力的体制机制。在此背景下，市委市政府找准创新发展“小切口”，启动建设中国数安港、中国眼谷、中国基因药谷等“一港五谷”，2024年以来，新招引软通动力、企查查等龙头企业997个，占全市大孵化器集群新招引项目的30%。同时，我们也要看到存在的一些的问题：

一是产业引领作用有待加强。“一港五谷”是我市培育发展新质生产力的“排头兵”，但目前入驻企业仍以初创型企业为主，独角兽企业、瞪羚企业、拟上市企业不多，缺少硬科技项目支撑。

二是细分赛道项目不够聚焦。“一港五谷”招商模式不够多元，链主招商、人才招商、平台招商、场景招商、基金招商等方面谋划不足，属地对细分赛道项目招引力度不强，产业链上下游协同效应还未形成。

三是高品质孵化空间还不足。部分园区空间配套不完善，创业孵化吸引力有限，优质项目入驻意愿低。

为此，建议：

一、强化产业引领，加快引育新质生产力项目

围绕“一港五谷”发展规划，建立“重点产业培育发展产业链图、招商地图、头部企业招引清单”等“两图一清单”，用好“一把手招商”“一季一签约”“五个驻外招商组”“温州人招商”等管用招，立足经信、科技、数据、投促等单位为辅助的“1+4”招商体系，定期举办“一港五谷”项目集中签约互动。强化科创资源整合，在“一港五谷”建设更多技术检测中心、概念验证中心、中小试基地等成果转化平台，推动高校院所等科研平台重大技术成果在园区内转化落地。

二、聚焦细分领域，加快打造新质生产力孵化平台

“一港五谷”作为大孵化集群战略中的塔尖重器，要坚持“撬动小切口、点燃爆发力”，因地制宜、因产制宜，依据地方产业基础和发展规划，聚焦具有比较优势和发展潜力的细分领域开展项目招引，通过新增一批、改造一批、腾用一批，打造全市大孵化集群建设样板区。努力将数安港建设成为世界一流数据强港，加快将中国眼谷建设成为眼健康未来产业先导区，以与抖音战略合作为契机，在智能谷规划建设抖音小镇，做好全领域改造与服务，力争实现三年500亿营收目标。

三、加强政策引导，加快形成新质生产力发展洼地

聚焦不同园区面临的个性化需求与挑战，通过精准施策提供针对性支持与引导，推进专项政策落地。在“一港五谷”率先探索实施产业政策奖补、产业项目招引与企业研发投入强度挂钩机制。充分运用基金招商，利用产业基金赋能头部项目，建立健全科创资金蓄水池与长效市场机制，将金融活水引入创新沃土，形成天使轮、科创轮、产业轮全生命周期投资链。

四、健全配套设施，加快形成新质生产力发展氛围

加强“一港五谷”综合配套建设，如软件谷尽早启动建设轨道交通S1文昌路站、智能谷人才公寓等。梳理“一港五谷”园区配套设施缺失清单，布局体育休闲、文创消费、餐饮等业态，形成园区商圈文化，提供共享会议室、共享健身房、共享图书室等配套服务，继续做好人才咖啡、项目路演、公共技术服务平台等场所布局建设，为企业、人才提供更好的园区服务和发展环境，真正形成“上下楼就是上下游、产业园就是生态圈”的生态格局。