禁渔期，瑞安渔业执法队和往常一样开展海上巡逻执法。出海巡逻航行40分钟左右，随行的瑞安市政协涉海涉渔协同监督小组在东山街道北龙岛附近海域发现了一艘可疑捕捞的船只。多名当事人被发现后迅速弃船爬上岩礁，甚至将捕捞的渔获物倒入海中销毁证据、弃船躲避检查……

这是瑞安市政协农业农村委主任翁荣亮在跟随“政协+纪检+检察”联动涉海涉渔专项协同监督时发现的一幕。濒临东海的瑞安拥有得天独厚的自然环境和海洋资源，海域面积辽阔，渔业船舶业发达，海洋经济一直是瑞安城市发展的重要支柱。但部分船员安全意识淡薄，违法养殖、违法捕捞等现象已经成为瑞城碧海的一块“伤疤”。

从海域问题清理整顿情况看，休渔期偷捕、涉渔“三无”船舶等涉海涉渔领域突出问题，已经影响了瑞安海洋经济发展和海洋生态保护。渔船没有标记船名船号，作业人员也没有穿安全救生衣；在伏季休渔期间，私自使用禁用工具开展非法捕捞；渔船老旧，心存侥幸驾驶“三无”船舶擅自出海……涉海涉渔安全隐患不断，事故频发，牵动着政协委员的心。

瑞安市政协高度重视，探索“政协民主监督与纪委监委专责监督、检察法律监督”，协同开展监督工作，通过建立常态化工作联系增强监督实效。

瑞安市政协副主席王文光介绍道：“我们不仅将‘涉海涉渔安全生产工作’列为2024年度瑞安市政协、纪委监委和人民检察院的协同监督内容，而且组织具有相关行业背景、专业能力的政协委员共同参与。”

在瑞安市政协委员王孔群看来，禁渔期仍有大量渔船来瑞安非法捕捞，海洋养殖业也在不断地发展，目前缺乏相应配套的一些必备的养殖运输船以及养殖的作业船。他通过观察，细心地发现在北龙、北麂包括飞云江沿岸，都没有养殖企业专属的船舶停靠的码头，便建议增设渔业养殖专用停靠码头。

瑞安市政协委员王章对渔业生产的特点颇为熟悉。他认为，对渔业企业、船东船长和渔民群众等不同主体，开展有针对性的安全生产教育，全面提高安全生产责任和防范意识。这不但需要压实各方责任、严格执法监管，统筹各有关执法部门力量，抓准执法监管重点、强化执法监管刚性，形成严管高压态势，提高执法监管的威慑力；还要坚持数字赋能，强化应急处置，利用数字平台，建立完善船舶实时动态信息网。

通过调研，协同监督小组发现目前涉海涉渔监督工作最大的难题表现在渔政监管力量不足、部门合力有待加强以及渔船老旧问题突出。对此，王文光带领协同监督小组走访市农业农村局，召开协同监督专题会议。会上，监督小组就涉海涉渔相关工作进行了充分的沟通和探讨，并给出意见与建议。

王文光说：“协同监督不是为了监督而监督，主要目的是为了监督工作提质增效。把政协民主监督与纪委监委专责监督、检察法律监督有机结合起来，形成一个新的协同监督机制。”

具体而言，涉海涉渔协同监督第一个监督的重点是界定各个部门的职责、范围和界限，尤其是瑞安市农业农村局、市交通局、飞云江海事处要采取措施确保全市涉海涉渔水上交通安全，通过监督建立网格化的信息机制，把涉海涉渔安全工作做深做实。

此次协同监督是瑞安市政协、市纪委监委、市检察机关携手推进全过程人民民主在瑞安的生动实践，对强化民主监督、专责监督、法律监督协同效能，拓展监督的广度与深度具有重要意义。下一步，瑞安市政协将继续深化协同监督机制，强化“涉海涉渔”安全生产工作的后续跟踪，确保全市涉海涉渔安全生产工作平稳有序，为维护我市涉海涉渔安全稳定作出更大贡献。