日前，瑞安市政协率委派市卫健局民主监督小组，就瑞安卫生健康事业发展，特别是婴幼儿照护配套建设相关工作开展民主监督。

近年来，“托育”这个概念高频次出现在人们视野中，做好托育工作是一件解民忧、暖民心的民生实事。一直以来，瑞安政协都非常关注“幼有善育”这项民生工程。今年，市政协委派市卫健局民主监督小组更是把“婴幼儿照护配套建设”作为重点监督课题。

委派民主监督员工作是瑞安政协探索民主监督的“新途径”，从2008年至今已持续开展16年，在倾力服务大局、助力转型发展、改善民生福祉等方面发挥了积极作用，逐步形成了纪委联动监督、纳入市级考核考绩、指向监督等运行机制，全力推动民主监督制度化、规范化、程序化发展。今年，市政协共选派124名监督员组建10个监督小组，针对婴幼儿照护配套建设、中小学生心理健康教育、预付费市场治理等议题，对市卫健局、教育局、商务局等10个部门开展监督工作。

随着生育政策的调整和社会需求的变化，学龄前0-3岁婴幼儿照护服务成为实现“幼有善育”的关键环节。如瑞安托育机构不少，但是3岁以下婴幼儿的入托率仅为4.1%。为切实了解托育工作存在的问题，瑞安市政协副主席陈荣臻带领委派市卫健局民主监督小组成员，实地调研走访了多家托育服务机构。

在瑞祥新区祥和未来社区“小番茄普惠托育园”里，民主监督第一小组与机构负责人、教师等进行深入交流，全面了解该园托育服务的规模特色、设施配备、收费标准及专业人员配备等情况。该托育园总占地面积800平方米，拥有300平方米户外场地，设有3个教室，可提供60个普惠托位。

委派市卫健局民主监督小组又来到市托育综合服务中心（市妇幼保健院托育园）。该中心是我市首家公办托育园，选址玉海街道大桥新村4幢，由市妇幼保健院作为建设主体，并负责机构运营，设置乳儿班、托小班、托大班，共80个托位，设施设备条件优越。然而，该园的托位却至今未满。据了解，就近就便入托是广大家长的热切期望，该园交通不便，选址偏远是造成托位闲置的主要原因。

调研中，民主监督员发现，随着“幼有善育”这项工作的推进，“托育”行业的布局不合理、普惠资源不足等问题也逐渐凸显。如何推动“幼有善育”工作，加快推进婴幼儿照护服务，完善城市生育配套措施已迫在眉睫。

朱伟方委员建议，综合考虑规划布局、资源利用、建设和管理标准等多方面因素，在小区建设中配套建设托育机构场地，以实现普惠托育服务的有效供给和社区服务的完善。鼓励企事业单位、社区小区办理托育机构，托管时间与职工上下班时间一致，开设乳儿班、小时托等多种形式的班种，为机关职工、社区居民、企业职工家庭 0-3岁婴幼儿提供就近就便的照护服务。

罗坚委员提出，由政府主导调配社会资源，以单纯免租或者主体包办前期场地选址、设计装修、设备采购等环节的方式，以水电气费用均予以居民价格待遇等措施，切实降低托育机构的投资成本和运营风险。减少育儿费用，可通过提供场地、税费优惠、以奖代补等一系列补助措施为基础，通过限价招标等方式有效控制机构收费标准。

陈跃雷委员认为，在各个乡镇（街道）设立公办托育机构，围绕15分钟照护圈，创新推出社区卫生中心专业办、社区小区配套办、幼儿园托幼一体办、机关单位带头办、企业单位鼓励办、社会机构市场办等“6+X”托育服务体系试点，打造家门口的托育服务中心。

倪东辰委员建议，有条件的托育机构结合中医育儿理念办学，由瑞安市中医院、市妇幼保健院定期派遣中医师到托育园开展中医保健服务，为儿童提供中医药文化体验，给家长举办中医育儿知识沙龙、小儿推拿现场教学等，园内日常根据婴幼儿体质、节气等提供中医药健康茶饮、“药食同源”食养方等，共同打造中医特色托育照护新模式。

瑞安市卫健局副局长林成和表示，卫健部门将根据民主监督员意见，将持续优化生育支持环境，制定更加积极的生育鼓励政策，大力发展普惠托育服务体系，深化医育儿结合服务模式，建成“医、防、护”儿童健康管理中心，优化服务结构，提升服务质量，确保托育服务价格合理、服务优质。

瑞安市政协副主席陈荣臻强调，托育服务承担着民生之重，关系着千家万户，提升托育服务质量对于激发“生”的意愿，解决“育”的难题和减轻“养”的负担具有重要意义。促进“幼有善育”这项工作的高质量发展，关系婴幼儿健康成长和千家万户的和谐幸福。市政协将继续发挥民主监督作用，通过提案、社情民意信息等方式，强化后续跟踪，推动全社会关心和支持婴幼儿照护服务事业发展，为构建育儿友好型社会贡献力量。