温州是一座水城、山城、江城、港城、海城合一的复合型古城。然而温州古城格局不全、人文景观不足等原因，给游客留下的第一印象却是“无城”。建议从以下三方面破除温州的无“城”感：

复原古城风貌，营造海丝风情。复原北城门（拱辰门）古城墙，连接北鹿巷残存城墙墙基，重建拱辰门和门上的江山胜概楼以及门外的瓮城、四时万象亭或镇宁楼；在水门头复原北水门，挖渠通水，将相应景观纳入朔门古港遗址公园的整体建设。

显山露水补缺，完善斗城文化。填补“三山”的缺位与缺憾，让九山不再名存实亡，使斗城文化可观可游。黄土山原为小丘，可在原址积土垒石成假山；仁王山可借东屿工业遗存公园开放之机，将园区南端土石小丘、四角亭等命名为仁王山遗址与仁王亭；“西屿”灵官山还山于民，开放为公园，设立林灵素与宋韵文化展示区。雁池是“城中最佳处”，历代人文传承有序，应挖池重现。

重建名胜景观，推动文旅发展。借助谯楼（州治门台）修缮提升工程，在古郡治、今温州市实验中学广场校区重建西堂，重立清代《重建梦草堂记》石碑，展陈历代名家诗词；重建西射堂与雁池阁，为蝉街扩充人文容量。西射堂兼为古乡射礼仪与射箭体验馆，展出谢灵运《晚出西射堂》诗与历代缅怀西射堂的三四十篇诗赋；雁池阁可成为郭楚望古琴艺术馆、古琴民乐等文艺演出场地，设立北宋“三十六坊”里的雁池坊门，展出永嘉四灵的雁池诗歌，打造成宋韵瓯风打卡点。