当前,生育意愿持续低迷。究其原因,除了长期实施计划生育政策导致的生育观念转变外,还与养育经济和时间成本过高、育龄妇女就业受歧视等因素有关。建议政府部门适当调整政策激励方向,提升育龄职业女性的生育意愿,扭转人口出生率下降趋势: 首先,要做好政策宣传解释工作,扭转年轻人的生育观念。在做好宣传相关引导生育观念方面工作的同时,增加多孩相关的文艺作品,突出多生多育家庭的和谐氛围,在潜移默化中减少现有孩子对父母再生育的抵触情绪;倡导夫妻共担育儿责任的新型性别文化,推动父亲参与育儿和家务劳动,减少“丧偶式育儿”等现象。 其次,在工资评级或员工职称晋升方面,探索多孩家庭适当加分措施。当前,工资评级和职称晋升是机关事业单位职工最为关心的事情。若把多孩家庭作为工资评级或职称晋升的加分项,相信很多职工都会克服困难、积极响应。同时,机关事业单位涉及人口较多,针对相关政策落地也会更充分。 再者,要优化社会资源配置,完善托育服务体系。要形成以私立托育机构为主的托育体系,制订托育行业的准入标准,建立系统的托育服务监管体系。还可通过政府购买服务、提供场地等方式,发展社区托育服务。 此外,还要完善配套支持政策,减少女性就业歧视。政府应分担用人单位雇用女性劳动者所产生的成本,对雇用女性人数超过一定数量的企业给予相应税收优惠。工会和妇联建立对企业关怀生育女员工的考核奖励机制,对于表现优良的企业给予奖励和案例推广。
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