■市政协十二届三次会议第三次小组讨论综述（2）

1月31日上午，政协委员及列席人员围绕市政府工作报告及市人民法院、市人民检察院工作报告展开了热烈讨论，大家对报告给予了高度评价，并提出意见建议。市领导陈作荣参加了小组讨论。

戴冕委员：报告要进一步明确将维护国家政治安全放在首位。建议法院一是对涉宗教案件要有明确的界定，对办案人员自由裁量权要有明确的界定。二是进一步加强溯源治理，解决立案难的问题。三是加强员额法官力量，在法官员额制改革后，一线法官人数减少，办案时效质效有所下降。建议检察院加强行政检察的效率，加强数字检察的效能，对涉及群众身边的敏感性问题要加强行政执法的监督。

周基斌委员：报告充分体现了法检两院为全市经济社会发展和维护社会稳定工作做出了较大的贡献。建议法院持续加强溯源整治工作，发挥主力军作用，与当地政府、仲裁机构相合作，有效降低案件数量。建议检察院刑事合规审查要更加重视涉案企业减负工作，要从进一步推动企业经济发展为出发点。

金大坚委员：两院报告总结成绩客观务实，去年部分工作得到了国务院、最高院等高度肯定，今年的目标明确，蓝图清晰。建议两院对基层司法行为进一步加强监督、管控，防范基层司法出现执法不公、不作为乱作为的情况。

严伟、陈胜委员：政府报告、两院报告的工作计划中，对网络、数据、信息等安全建设内容要更加重视。建议两院在相关诈骗案件侦办、审判方面与时俱进，及时关注诈骗新形势新变化，严厉打击诈骗行为。要加强对民众反诈知识的教育普及，对各种扫码、人脸识别要特别谨慎。

章如海委员：切实优化营商环境提高政府审批效率，一是缩减审批流程时限，减少繁琐的环节和冗余的审批程序，明确每个环节审批时间要求。二是深化推行“一网通办”，建立完善电子审批系统，将所有审批项目实现审批材料的电子化和在线提交。三是强化监督和问责。建立健全监督机制，加强对审批工作全流程的监管。四是加强主动沟通和服务，及时了解企业的需求和困难，更好地为企业提供精准和高效的审批服务。

杨介梁委员：鼓励中小民营企业改造提升，做强做优民企品牌。为此建议：一方面，要优先培育主业突出、行业优势明显，拥有自主知识产权、成长性较好的龙头企业，进而带动竞争力弱，创新能力不足的企业。二要抢抓世界新一轮人工智能Al科技革命和产业变革的历史机遇，加快核心技术研发应用，推动数字经济和传统产业的融合发展。

郑莱毅委员：要优化创新券在时尚产业应用，一是建立时尚产业创新资源库，引进国内外专业设计机构、创新机构，以及相关领域专家、大专院校人才、企业人才和独立创业者人才等。二是鼓励相关企业与创新资源库深度合作，在创新资源库中购买相关的设计和创新资源，政府可以采用类似科技系统的创新券等方式进行补助，改变现有创新券对国外机构不能使用的现状。

高海余委员：我市智能电气产业在拓展国际市场、打造国际品牌、提升国际影响力方面、捉襟见肘，为此建议：一是打造全球智能电气产业集聚标杆区，强化在创新端、制造端、贸易端等方面合作，强化产业全球布局。二是充分发挥温州港吞吐量的优势，努力打造国际国内“双循环”市场。三是塑造温州智能电气国际品牌，切实提高国际竞争力，创新筹办好中国电器文化节，推进中国电气文化节国际化展览功能，着力提升电气品牌影响力。

李柏瑞委员：温州产业相对分散，同质类竞争明显，企业的经营成本和政府的管理难度增加，为此建议：一是根据地方产业优势，制定相应产业政策，专门针对该地企业成立产业扶持基金。二是合理规划引导产业发展，避免产业断层、配套缺失。三是增加产业培育时间，放缓各类对赌时间。四是阶段性降低产业门槛，加速空置产业园招商，提供一次性多部门一站式服务。五是加大金融服务管理，预防企业因金融机构阶段性还贷而造成短期资金链断裂。

王晓峰委员建议：一是加强技术创新与研发，鼓励支持引导企业与高校、研究机构合作，确保技术领先。二是优化营商环境，简化行政手续，提高政府服务效率，确保政策落实到企业。三是拓展市场与品牌建设，推广企业品牌，开拓国内外市场。四是加强人才引进与培养，建立完善的人才引进机制，为其提供更多培训和进修机会。五是加强融资支持，鼓励金融机构创新金融产品。

王爱金委员：围绕塑编产业转型升级建议：一是推进行业数字化改造。聚焦产业智能化、数字化、绿色化，在行业实施一批重点改造项目，着力提高塑编行业劳动生产率。二是加大技术研发投入。支持龙头企业牵头组建产业链上下游企业共同体和产业联盟，加强产学研合作，参与可降解材料和竹替代品的研发和应用。

吴时列委员：温州民营企业在生产经营遇到发展预期偏弱、信心普遍不足等问题。为此建议：一要聚焦实体经济，将传统优势产业做大做强，稳住温州经济的基本盘。二要加大“专精特新”中小企业培育力度，促进其向专精特新“小巨人”企业发展。三要在新能源产业以及未来产业持续布局，让他们真正成为温州发展新动能。四要做好人才的引人、留人工作，持续完善人才公寓、1小时交通圈等“衣食住行”生活配套。

赵增杰委员：为更好推动温州市民营经济高质量发展，建议：一是拓宽融资渠道，解决融资难题。发展股权融资、债券融资、融资租赁等多元化融资方式，加大对民营及中小企业的信贷支持。二是拓展国际市场，促进企业国际化发展。为海外市场开拓提供信息服务、政策指导等支持。三是推进数字化转型，拥抱数字经济时代。政府应积极推动数字基础设施建设，提供良好的数字化基础。

列席人员金显雄：法检两院报告内容详实，思路明确，紧贴群众对美好生活的期盼。建议：一是要积极探索持续加强巡察机构与两院的协作配合，充分发挥两院和巡察机构的职能优势，在工作部署、信息共享、政策咨询等方面积极配合。二是是要同题共答，紧扣职责，强化政治监督，确保巡察与两院目标一致，同向发力，同频共振。

列席人员陈洪有：两院工作报告成绩突出，工作质效名列前茅，指出问题客观实在。建议：一是部分起诉件过了诉前调解期之后，仍未及时立案，法院要重视并积极解决此问题；二是法院相关窗口单位、调解工作在热情服务方面要进一步加强；三是针对司法执行难问题，要加强执法队伍水平建设，采取更有力的执行措施，进一步提升执行效果

列席人员金还：一是我市涉外法律人才严重短缺，与我市高质量发展不匹配，建议政府出台加强涉外法律人才培育的政策，在法学院设立涉外法律课程。二是我市涉外法庭未充分发挥涉外职能，应专门设立处理涉外案件的法律团队。三是要构建侨乡家园，促进侨胞、侨资回归。四是建议进一步深化运用高质量的大数据手段推动法治建设。

列席人员严庆东：建议温州能够打造一个丰富性、多样性、综合性的美食小吃街，这代表着一个城市人间烟火气的聚集地。将文化和旅游融合起来推广，政府部门要加强宣传和推广，让来温游客可以真正享受温州的美食美景。

列席人员李定忠：一、留住在外温州人也是一种招商引资。二、不但要培养新生代企业家，更要鼓励留在温州。三、温州商会的含金量特别高，政府要思考出台有关促进内外温商融通互动的政策举措。

列席人员何曙雷：一个城市一是需要思想家，城市的发展要有属于自己的思想和文化。二是需要艺术家，要用艺术家的眼光看待城市发展。三是需要科学家。技术人才引进是实现强城计划的重中之重。四是需要企业家。多方联合，企业家才能做的更好。

列席人员陈中川：一是要打造最美工业。打造优美的工业园区，比如“工业上楼”；二是要筑巢引凤。把我们的家乡建设得更美，吸引招商引资；三是要有“温州头脑”。温州人要有温州经济头脑。

列席人员陈正杨：一是提升企业竞争力，提高市场占有率。二是强化人才教育培养，加强对技能型人才的培养和提升。三是加强社会文明建设。

列席人员林伟建：一是温州土地资源有限，政府要鼓励企业“走出去”，资金“引回来”。二是传统产业转型升级可能存在瓶颈，建议政府牵头建设产业园。三是营商环境要做到公平公正。政策上也要关心留在温州本地的“老朋友”，也要多关注 “新温州人”。四是对学生的教育减负要落到实处。五是教育要注重“温州话”的传承。