■市政协十二届三次会议第二次小组讨论综述（2）

1月29日下午，民盟、农工、农业、医药等界别委员和列席人员围绕政府工作报告、《温州市民营企业科技促进条例（草案）》，以及其他有关报告，展开热烈讨论，提出许多建设性意见建议。

胡荣党委员：政协委员进一步做好履职工作，一要讲政治，坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻习近平总书记关于我国新型政党关系的重要论述精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；二要讲学习，及时学习中央、省、市各级党委会议精神和“两会”精神，吃透弄懂各级政府最新的文件政策，提升建言资政水平；三要讲履职，要围绕大局、着眼民生，聚焦社会关切，围绕“强城行动”“四大振兴”等问题建言献策，建议切实可行，形成高质量建言成果。

林小佳委员：市政府工作报告统揽全局，立意高远，成绩不夸大，问题不回避，让人备受鼓舞，充分展现了我市新一年的发展蓝图。针对打造温州宋韵文化元宇宙，建议：一是夯实温州宋韵文化元宇宙新基建，强化文化数字化技术底座；二是健全温州宋韵文化元宇宙产业链，强化文化数字化产业支持；三是建立温州宋韵文化元宇宙标准体系，打造科技文化数字化改革的标杆。

林芬芳委员：政府工作报告文字精炼、重点突出，实事求是地总结了2023年的工作，并全面谋划了2024年工作。为推动“数实”融合赋能传统支柱产业“蝶变”，建议要依托泵阀产业集群优势，以及市委市政府优化营商环境的系列举措，从生产设备智能化提效环节切入，构建高端化、智能化新制造体系，加快推动传统制造向高端智造升级。

王若舟委员：推动乡村全面振兴的关键是留住乡村人才。建议：一是根据乡村特点发展特色产业，吸引人才回流；二是均衡教育资源，加大对乡村教育的投入；三是提升公共服务水平，改善乡村医疗卫生等公共服务；四是进行土地制度改革，完善土地流转机制；五是在乡村实施人才引进计划，通过税收优惠、财政补贴等措施鼓励人才回乡发展。

刘勇委员：建议以中国眼谷为引擎，助推温州从中国眼镜生产基地升级为“中国眼都”。一是整合中国眼谷与温州市四大眼镜产业园区，打造温州市眼健康产业集群；二是设立眼健康产业基金，激发创新孵育能力；三是探索创新国有知识产权处置管理机制，健全科技成果转化的生态环境。

陈建委员：补齐温州种业发展短板，一是加大政策支持力度，加快种子市场体系建设；二是加强育种科技创新，加快市内外良繁基地建设；三是加强企业主体培育，引进种业人才和科研团队，提高种业企业的人才培育能力和储备水平。

章文宇委员：青少年心理健康问题不容忽视，建议：一是教育局加强对学校课表安排的审查与监督；二是协同多方力量宣传，改变家长和老师认知观念；三是学校建立学生心理健康管理制度；四是扩大对心理治疗和心理咨询的普及宣传教育，并及时进行心理干预。

潘剑叶委员：建议健全新能源汽车充电桩年检机制，一是建立电动车辆充电设施交付验收第三方检测机制及年检或年报机制；二是加强充电设施检测企业培育，建立充电设施飞行检查机制、充电桩施工单位考核制度等；三是优化充电桩布局规划，统一建设标准，并划取一定比例的充电桩安装补贴费用于充电桩强检。

蔡振寨委员：建议将机器人辅助手术纳入医保报销，助力温州医疗高地建设。一是将机器人辅助手术及其相关的一次性耗材纳入医保报销范围或者益康保支付范围，并规范及细分机器人辅助手术的收费。二是加强行业规范，制定机器人辅助手术的准入及批准制度。三是实行机器人手术占比的控制，避免机器人手术滥用。

金霄委员：建议修正调整血液透析医保收费。一是重新调整血液透析治疗费，医保部门牵头制定明确的各类型血液透析项目收费标准。二是调整血透耗材收费与血透用药的报销范围。三是允许血液透析特许收费，增加特许透析服务，自行制定自费收费项目。

郑剑萍委员：建议加强对外卖平台销售药品的安全监管力度。一是加强对外卖平台、网售药店、配送环节的监管；二是严格落实处方药销售管理，严厉惩罚违法违规网售行为，并不断提高零售药店药师的服务能力。

胡贤波委员：政府工作报告提出“加强医保服务职能，提升老百姓的获得感”，建议医保部门应联合卫健委、医疗机构，打通结算的壁垒，通过数字化改革，实现预存费用、医疗费用、医保费用一次性结算，加快异地转移人员、死亡人员医疗费用的结算速度。对在短期无法回到参保地或长期需要服用指定药品、慢特的病人，简化其代购药品的流程，并精简医保代购药品流程。

陈涵委员：为吸引更多人来温打卡，带动本地文旅业发展，建议：一是让南戏走出去，把金名片擦亮。研发符合时代特征的新剧目，借助网络营销的力量，引发南戏文化的网络爆点。二是营氛围造周边，打造“南戏故里”的基础条件。开发南戏文化文创产品，完善南戏主题的餐饮、商业、旅馆等配套设施。三是把人引进来，带动文旅业。打造南戏汇演基地和“到温州，看南戏”的时尚slogan，吸引游客到温州看地道南戏。

江丁库委员：为助力实现“强城行动”目标，建议政府把大力发展生产性服务业作为行动重要抓手，通过提升做强生产性服务业，促进产业升级、创造就业机会和优化城市空间结构，为城市可持续发展提供新引擎。

潘军委员：为拓宽校医职称晋升通道，建议：一是教育部门沟通上级主管部门，由省级或国家级部门牵头制定医务场所标准，解决校医无执业场所问题。二是教育部门牵头组织校医参加专业培训，满足职称晋升所需学分。三是教育部门进一步完善校医职称晋升机制，对有突出工作能力和贡献的校医，经批准给予职称晋升奖励。四是卫健部门将辖区学校校医岗位纳入每年中、高卫技职称人员评聘的下基层锻炼岗位计划。

曾典委员：围绕温州电商行业发展建议：一是加强电商平台发展规模。电商企业应明确自身竞争优势，结合政府支持深耕优势赛道提升其市场规模。二是解决年轻创业者融资难题。建议政府和金融机构合作建立专门的创业基金，向年轻企业家提供低息贷款和投资。三是加强电商人才培养和引进。与研发机构、高等院校的加强合作，组织多维度的学术交流活动，吸引高水平的学术人才和研究人员加入本地电商行业。

曹高忠委员：我市青少年心理健康问题日益凸显，建议：一是加强“普测-教育-治疗”一体化建设，建立学生个人心理健康档案，提升预警和干预的智能化水平。二是构建心理健康教育体系，加强心理专业队伍建设，提升心理危机预警和干预能力。三是完善社会心理服务体系建设，制定完善相关准入标准和政策，支持青少年心理健康研究，整合多方资源打造社区“一站式”服务平台，加强心理危机预警和干预的社会联动。

葛利云委员：一要加强产业集聚效应，助力创新平台建设。不断完善产业、金融和科技创新相关企业链式良性循环，形成战略性新兴产业集群为主导，新经济、新消费两大新兴产业深度融合发展。二要以提升市域内文旅打卡点的内涵为抓手，助力推进文旅融合发展。挖掘三垟湿地的文旅项目，举办创意市集、潮流运动、主题摄影、特色音乐等多种形式汇集的文旅活动，吸引更多市内市外游客来温。

余定昌委员：建议发展西瓜域外种植产业，把小产业做成大文章，更好地促进农民增收，助力共同富裕。

刘健挺委员：政府工作报告与时俱进，提出的推动永嘉昆曲文化传承、发展网络视频等内容意义深刻，触动人心。建议我市加强引入直播电商、视频电商，积极引导专家、委员创建自媒体短视频账号，来宣传解读海岛资源和风景，引发更多关注，助力温州海岛经济的发展。

梁银娜委员：报告中有较多工作描述，但对于落实后成效性的描述偏少，建议适当增加这块内容。同时，建议报告可以增加反馈性的内容，与2023年报告提出的工作重点形成闭环。

陈一丰委员：建议加强土地改造利用。既要因地制宜，科学种植经济作物，又要加大荒地利用，通过村集体经济组织集中种植、政府补贴等措施，盘活闲置的土地资源。

王忠权委员：要加强复合型人才的培养，做好跨界或者交叉技术等专业知识衔接，提升人才综合素质。

谢修亥委员：要加强文旅领域对山水诗的重视，将山水诗作为重点内容提出。建议以“江心屿”瓯江山水诗带为核心打造山水诗文化带，形成可感、可观、可看的景点；举办“谢灵运杯”等山水诗比赛，增加山水诗影响力，扩大温州知名度。

陈纯白委员：健全基层医疗卫生服务体系，提高基层医疗机构服务水平。建议一要推广“县管乡用”用人模式，加强对基层全科医生的定向委培力度。二要深入开展“优质服务基层行”活动社区医院建设，并推动政府医保向基层医疗倾斜。

陈春巧委员：建议将互联网+护理服务项目的费用纳入医保。一要出台价格保障机制。尽快研究制定政府统一、相对合理的收费标准，让医疗机构和百姓收支放心。二要建立支付保障机制。将费用结算明细等信息纳入医保的智能监控范围，运用信息化手段查验服务接诊的真实性。另外，发挥商业养老保险在养老保障体系中的作用，将互联网+护理服务纳入商业保险的范畴。

林霞委员：完善宫颈癌防治体系建设，进一步提高宫颈癌防治能力。建议：一是明确宫颈癌防治工作方案，实施HPV免疫接种、宫颈癌筛查、诊疗救治三级综合防治模式。二是制定疫苗接种计划与措施，做好接种信息管理平台建设、接种对象摸底、疫苗接种要点答疑手册编制、制定疫苗集中采购方案等工作。三是加强宫颈癌筛查诊治工作，健全宫颈癌筛查长效工作机制，逐步提升适龄妇女宫颈癌人群筛查率。四是强化防治宣传，通过多种媒体渠道加大对宫颈癌疫苗知识及“两癌”筛查工作的宣传。

郑玮委员：建议完善长期护理险配套体系，通过健全失能等级评估评价机制、打造长期护理专业服务梯队等措施，推进老年健康服务体系建设。

赵雅萍委员：建议加强温州市轻轨S1线站点与公交接驳，提升轻轨利用率、上座率，打通轻轨站到附二医龙湾院区最后一公里。

段萍委员：建议一要将女性宫颈HPV持续感染者的男性伴侣HPV初筛纳入医保。制定规范性的男性HPV取材方法，鼓励开展夫妻同治HPV门诊。二要建议再利用方舱CT。通过科技赋能，打造方舱CT改装的最优的“温州方案”。