■市政协十二届三次会议第一次小组讨论综述（5）

1月28日下午，对外友好界、社科界、无党派人士，社福社保、少数民族，宗教、特邀人士一组等界别委员及列席人员就市政协常委会工作报告和提案工作报告展开了热烈讨论，并提出了意见建议。

刘金红委员：常委会工作报告有高度、有深度、有温度，文风精简质朴、内容客观务实，对基层政协具有很强的指导性、操作性，为开创政协事业新局面进行了科学谋划，鼓舞人心、催人奋进。总的来说，政治站位高，履职成效好，为民情怀深，实践成果多。建议：要以人民政协成立75周年为契机，组织赴各县（市、区）收集建议意见，集中向省里反映基层情况，推动基层“两个薄弱”问题解决。

周燕伟委员：2023年市政协脚踏实地、主动作为、服务大局，交出精彩答卷。2024年任务部署思路清晰、任务明确、措施务实。要进一步做好凝心聚力文章，聚焦“强城行动”，结合“四下基层”，广泛进行思想引导、深入调研视察等工作。建议：要推进民主监督与纪委监委专责监督贯通协同工作，加强制度化、规范化、程序化建设，如建立专门机构、用数字化支撑、进行定期会商、每年确定主题、结果进行反馈等。

林圣赞委员：政协常委会工作报告站位高、立意新、措施实，深受鼓舞震撼，对委员履职的方向更加明晰，履职的底气更加充足。建议：一是政协委员要助力宗教场所“多庙合一”工作；二是要更加注重凝聚侨团力量，做好凝聚侨心工作，开展多形式联络，增强家乡认同感；三是要重视华侨子女问题，公开义务教育学籍空位信息公示，针对性开展小班适应性教育，在重点侨乡设立华侨高中班等。

陈向东委员：报告总结成绩实、分析问题实、谋划工作实。下步要抓好四方面工作：一是讲政治强党性，以党建统领把牢履职航向；二是谋发展献良策，以服务大局彰显履职作为；三是听民声暖民心，以为民解忧传递履职温度；四是优作风树标杆，以争先姿态展现履职新风。

施巨耀委员：报告建言资政广、履职选题准、协商平台实。建议：一是市级平台的文字资料如提案、调研、监督等加强与县级平台资料共享；二是针对政协委员中职务委员占比高且履职激情不突出现象，要进一步建立、完善委员退出机制，考虑加入新居民代表，让委员更好为代表阶层发声。

王晓雄委员：报告政治站位有高度、服务大局有力度、措施务实有精度。接下来要抓好四方面工作：一是紧扣中心强担当；二是广搭平台聚合力；三是顺应民心促和谐；四是夯实基础强动能。要抓住人民政协成立75周年契机，建议市政协一是要深入基层，听取真实声音，解决基层问题；二是要多举办政协章程专题学习研讨班。

陈栋委员：报告政治站位高远、履职质效显著、制度机制创新、工作思路清晰。建议：一是市政协建立专家型委员下沉参与协商机制，把市级政协智慧和力量汇集到基层政协；二是针对推进民主监督与纪委监委专责监督贯通协同工作，要在党委政协工作会议上由党委进行部署，更好推动工作落实。

雷全勉委员：报告政治站位高、履职成果多、为民情怀深。下步抓好四方面工作：一是深入同心向党工作；二是深入界别工作；三是深入监督工作；四是深入聚识工作。建议：市政协在抓好“党建共抓、履职共推、品牌共建”的基础上能实现“成果共享”，主要是市级相关区域性选题调研成果和监督成果进行共享。

叶信迪委员：报告站位高、立意深、结构好，牢牢把握政治方向，注重凝聚各方力量，致力推进全局工作。建议市政协：一是要加强委员培训工作，实行市县联动，让表现突出的县级委员能参与到更高层面的培训，更好提升履职能力和水平；二是要统一开发“数字政协”平台，统一打包给县级政协使用，根据实际操作需要，规范功能设置，确保平台用到实处。

李青委员：报告亮点纷呈，创新成果丰硕，充分体现了市政协常委会高度的政治自觉、强烈的责任担当和质朴的民本理念。2024年工作思路体现三个特点：一是旗帜鲜明讲政治促同心；二是紧扣中心抓主业促发展；三是奋发有为争一流创品牌。建议市政协：一是要持续破解“两个薄弱”问题；二是要谋划打造有温州味的政协工作品牌；三是要做深做透政协调研工作，把调研作为自身建设的基本功持续加强。

黄成骞委员：对常委会政协报告总体感受为三个字，一是“正”字。报告通篇体现正确政治方向，不断唱响政协正面品牌，打造形成一批具有影响力的品牌矩阵。二是“同”字。体现在同心、同向、同力上。报告高度聚焦市委市政府中心工作。政协工作注重上下合力、部门合力。三是“质”字。政协提案文字有质量，数字政协有成效，制度日益健全，智治水平明显提高。

丁贤余委员：对报告有四点感受：一是始终坚持政治引领。二是政协和政协委员有担当、有作为。三是政协工作富有成效。四是政协工作锐意创新，特色明显。在提升提案工作质量上，创新提案交办意见仲裁机制；在委员服务上，开展委员联系界别群众活动；在深化数字政协上，推出全会码、云上界别等特色应用。为明年更好履职指明了方向，提供了遵循。建议：重点围绕建立健全生育支持政策体系开展专题协商。

蓝盛万委员：政协报告站位高、做事细，文字精、内容实，目标准、立意新，为2024年的工作指明了具体的方向。建议：一是要更加关注民生问题，特别是食品安全问题。加强对食品原材料、食品加工、餐具卫生等方面监督。二是要加大组织培训活动，提高委员履职水平。市县政协机关要为市县两级委员搭建更多学习交流平台，汇集市县两级委员金点子，努力实现履职效能最大化。

雷宗善委员：两个报告内容详实，重点突出，讲成绩实是求是，讲问题客观清醒，让我们委员深受鼓舞、满心期待。针对在全市中小学校中深化中华民族共同体意识，建议：一是要强化保障措施，夯实工作基础。二是要坚持“三个结合”，建立常态机制。以学校为主导，与文化建设相结合；以教师为主力，与师资培养相结合；以学生为主体，与思政教育相结合。三是要加大宣传力度，营造浓厚氛围。四是要注重结合实际，科学规划教育内容，支持各中小学校结合自身实际开发本校课程。

刘力丹委员、巴哈尔古丽·土尔地委员：政协报告总结得非常精准，特别是民族乡村共同富裕专项民主监督工作获市委领导批示，数字政协建设成效明显，振奋人心。新开设的提案专题报道栏目《举“案”齐美》很有创意。对委员来说，很便利、很实用。建议多方协同联动，进一步做好民族工作和教育工作，引导凝心聚力。

王宗正委员：常委会紧紧围绕市委市政府中心工作，效果显著，委员履职有为、亮点纷呈。对今年工作提出的“提升委员联系群众工作组织化规范化程度”深表赞同，建议：要进一步扩大委员联系界别范围，尝试建立“委员+”提案工作机制，扩大委员联系群众参与的渠道。

陈娅莉委员：报告用数据说话，政协常委会能紧紧围绕市委市政府中心开展工作，又能很好发挥委员专业特长，取得成绩斐然。建议：一是“协商驿站”量大面广，要注重发挥“协商驿站”作用，经得起检验。二是要围绕加强无障碍环境建设，组织开展公共场所无障碍体验活动专项民主监督。 

董建福委员：报告中提到“围绕防范自杀工作”开展调研协商，建议：一是进一步高度重视青少年心理健康问题，发挥家庭、学校、社会三方协同作用，全方位加强青少年心理健康建设。二是在推进“委员工作室”建设中，要积极融合各方资源，发挥最大效用。  

叶正豪委员：政协报告将家政行业、月子中心纳入“聚焦共同富裕先行广纳民意”中，说明家政行业是朝阳行业、大有可为。作为民营企业家，觉得受到关怀重视、信心满满。政协是交流的平台，委员间要加强联系沟通，相互促进、共同提高。

麻显士委员：报告内容精炼，信息量大，报告中今年的民族宗教内容比历届都多，说明宗教工作在文化的大环境下政府非常重要，鼓舞人心。作为政协委员，在这几年的履职工作中，对书香政协感受很深，政协积极提倡学习，虽然有时候在时间上压力比较大，但是通过学习思考，对个人很有帮助。针对养老和老人服务，建议：政府要放宽对宗教养老方面的政策，让宗教界志愿者更多服务到养老工作中。关于青少年的心理健康问题，建议：政府要结合社会需求，发挥宗教优势，创造空间和途径让宗教界做好青少年心理健康辅导作用。

余心琛委员、王晓康委员：常委会工作报告思想理论武装好、党建思想引领工作好，高质量完成市委市政府交办任务工作。建议：要扎实做好文化赋能强城行动工作，把政协委员自身形象树立好，敢献诤言、敢献真知。同时，政协委员要低调做事、高调履职。

毛林森委员：常委会工作报告目标明确、措施鲜明。针对温州机场是温州城市的重要窗口和形象，与地方经济发展直接相关，建议：要进一步搭建好平台，布局好国内国外的航线网络，为地方发展提供更好的助力。
    张京委员：常委会工作报告干货非常多，新的一年，要继续发力。建议市政协：一是要加大对委员工作的支持力度，让委员工作室有更多资金支持去举办活动。二是要加强资源共享力度，联动县（市、区）政协共同举办活动。

楼了凡委员：常委会工作报告让人印象深刻，希望今年能够围绕“强城行动”开展更有成效的工作。建议：要进一步提升温州对外开放程度，做好华商华侨综合区、专精特新、职业教育等工作，打造国际化示范街区，招引更多人才、大学生。

达照委员：报告有个性有特色，2023年的工作总结和2024年的工作任务都围绕“履职”进行，非常朴实，对政协委员有很大的教导和示范作用。民间信仰场所管理体量大，情况复杂，建议：一是政府要加大对民间信仰的管理宣传；二是政府要强化基层宗教管理，健全机制；三是宗教界人士和教职人员应在教内发扬优秀文化。

林俐委员：常委会工作报告关注民生共富，非常振奋人心，许多委员履职成果得到批示采纳，取得成果可喜、亮点很多。建议：一是要加强浙江省双一流学校和学科建设，大力推进1960计划，高质量发展高等教育。二是要加大力度推进华商综试区建设。

吴圣理委员：报告简练扼要，政治站位高，主题突出，2023年的总结实事求是，其中提到政协重视宗教方面的工作，我们深有体会；对2024年的工作指导思想明确，工作任务具体，宗教界作为政协组织参加单位，在政协和民宗局的领导下，相信今后一年会做的更好。建议：对不予立案的提案要有解释说明或回复。针对宗教团体无办公经费、无办公场地的问题，建议：政府部门要加大对宗教团体的财政补助和支持，解决宗教团体切实困难，尤其是基层宗教团体。

黄正恒委员：政协工作报告内容丰富，关于宗教的内容也比较多，说明政府对宗教界的重视和支持，作为宗教界的委员更要充分发挥委员作用，加强对政协的新闻宣传工作。针对成年人有信仰需求要去场所礼拜，建议：政府要放松对周末宗教场所的管控。针对历史遗留的没有房产证和产权证的宗教场所拆迁无法落实的问题，建议：政府要加大力度落实宗教场所办证问题。

滕道恩委员：报告内容丰富，条理清晰，工作具体有指导性。针对永嘉南岸水库建设已经耗时10多年，花费2亿，现因争议较大搁置的问题，建议：要推进建造力度。建议：重视宗教界人士的爱国主义教育，对红色之旅等学习培训要继续深入组织。针对永嘉乌牛东蒙山在国庆等节假日游玩参观人数众多现状，建议：挖掘其旅游资源，把东蒙山建成公园来管理。针对落实三孩生育政策，建议：政府要出台政策减轻家庭压力。建议：加强体制内人员对宗教知识和政策的培训学习，把宗教事务条例纳入公务员考试内容。

林世南委员：报告中提出“交通强市专题协商”，还有旅游业高质量发展等都涉及资源、环境等内容。但是温州的政协界别中还没有设立资源环境委，建议：各位委员要积极参与资源和环境方面的建设和活动。

蓝永销委员：建议：一是进一步挖掘传统节日习俗，弘扬传统文化。相关部门、民俗专家要深挖节日特色，找回记忆、延续基因。二是要持续深入开展“我们的节日”活动。地方政府要根据地方特色，办好各类节日活动，做好文旅发展文章。

雷本勇委员：建议：一是充分发挥政协智力优势，为基层答疑解难。重点关注信访维稳问题，尤其是基层信访积案问题。二是注重提高提案质量和办理成效。提案选择上要更加精准、调研要更加深入、质量要更高，办理跟踪成效有待进一步提升。三是委员履职量化考核上要更加科学合理。要更加注重履职成果转化，定期进行晾晒，将其作为考核的重要依据。

邵则长委员：建议：一是设立部分听障人士申领驾驶证的驾校。二是推进各乡镇无障碍环境建设。三是支持残疾人就业创业。

邬寿法委员：针对民族团结进步促进会，不同于其他商会和协会，具有政治优势、资源优势、组织优势，是党与政府新时代民族工作的好助手这一特点。建议：一要与其他协会有所区别，特别是组织部门对于人才准入方面，不能同其它协会一样同类设门槛处置；二是让只要具有热心度、公益心、专业型等热爱民族团结、民族发展事业的人才都可以进协会；三是大力支持与推荐政府部门的和民族团结发展事业的负责人参与协会工作。

释芳振委员：建议：把宗教优势和华侨优势结合起来，鼓励宗教界人士出国为华侨做心理疏导，建立深层次交流联系，增强国家认同感。

袁振国委员：关于高层和老旧小区安装电梯的问题，建议：基层政府部门要成立协调专班，针对安装电梯邻里纠纷问题进行协调。针对老人食堂出现附近商户和居民跟老人争抢老人食堂资源的现象，建议：政府要进一步做好完善提升的工作，比如老人享有优先优惠，在菜品价格上对老人更加优惠，并开通专门老年人打菜通道。

释延慧委员：针对青少年心理健康问题，建议：一是进一步加强青少年心理建设，学校应该加强青少年心理疏导，更好传播孝道文化。二是家庭要对孩子沉迷网络问题进行限制，学校教育和家庭教育一起抓。

释信道委员：建议：对有历史的宗教场所，要放宽产权证办理。

应维贤委员：建议：政府要做好温州民间信仰场所的文化挖掘提升工作，讲好温州民间故事。

项策委员：关于“强城行动”，温州的定位非常好。建议：一是进一步弘扬“四千精神”，加强温商文化。二是健全完善退役军人保障服务工作，进一步落实好国家退役军人保障政策。

周怀中委员：针对温州整体外贸出口负增长这一情况，建议：一是深化“跨境电商+产业带”发展模式，加快温货温运“买全球、卖全球”。二是立足和发挥我市15个省级产业集群跨境电商发展试点优势，推动传统产业“触网升级”转型开展跨境电商业务。三是培育引进龙头企业，加大细分类目销售冠军的培育扶持力度，加快构建全市跨境电商大中小企业协同发展格局。四是深化跨境电商“一店一品一站”行动，开展“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”，把温州的产品销售到全国各地。
    王晓岚委员：针对我市综合交通现状，建议：一是加快“5321”高铁时空圈建设步伐，构建以温州为枢纽多向辐射的客运高铁通道网络。二是完善货运铁路集疏运通道，向西加快温武吉铁路、金温铁路扩能提升工程前期研究，向东深入谋划状元岙港区铁路支线，推动温州地区货运铁路通道互联互通，促进公铁水多式联运发展，助力金丽温开放大通道建设。三是在S3线建成之前，明确与S1线互联互通方案，充分发挥轨道网络整体效益。四是加快地铁报批进度。

王金祥委员：针对提升温州文旅知名度，建议：一是加快打造温州文旅消费一体化路线地图；二是坚持规划引领，围绕温州民办美术馆、个人文化空间、美食小吃等元素制作一体化规划；三是在文化宣传和文创方面再推进、再发力，打造一座有礼的城市。

马文兵委员：针对做实做强中小微企业服务联盟，建议市政府有关部门：一是要落实联盟组织架构，开展切实有效的助企服务；二是有效解决国有大型商业或工业用房租金市场化的问题。三是对市中心的商业综合体（5050、米房等）进行重新评估，适当调整租金价格，让商业综合体焕发新活力。

王长明委员：对委员的建议：在提案中请多提一些贴近民生热点实际性问题。对政府部门的建议：在推进工作过程中，要加大对委员提案的关注度。一是加大对弱势少数群体学生（智障、孤独症患者等）的关注度，特别是加强特殊教育学校全周期的过程管理的关注度。二是避免或减轻政府部门对提案件重答复、轻落实的情况。三是针对委员提案的点比较小（不够宏观）的情况，也要多多给予关注。四是在空铁水联运交通方面，建设标准不高，老百姓的期望值和落差大情况给予关注。

黄小明委员：“强城行动”三年计划中提到“打造西部物流园”。当前，温州正在实施现代产业物流园“5+5+n”计划，建议：温州要抓住国家物流经济窗口期和机遇期，助力“强城行动”。

盛少林委员：建议：要切实发挥新阶层力量，为温州“强城行动”贡献智慧和动力。新阶层力量要继续秉承改革精神，积极投身于各个领域、行业的发展，服务于“强城行动”的每一个环节，为“强城行动”带来新动力和创新力。

严凌振委员：针对港口大交通，建议：要专班化推进，优化整体布局，上通上层、下通基层。针对温州仲裁案件质量和效率都较低的现状，建议：加大政策支持力度，对温州的涉外法律服务做一个总体规划。

南航委员：针对“五城三园”战略，建议：恢复温州山水格局。针对博物馆的目录没有公开这一情况，建议：做一个数字化管理，共享文物信息，助力文物保护。针对和美乡村建设，建议：一是提高对乡村文化建设的关注和支持力度；二是加强培养当地后继文化人，助力乡村振兴、文化振兴。

郑光雨委员：针对温州特色美食小吃品种丰富，但是温州美食行业发展还不是很理想的现状，建议：一是构建温州特色美食小吃大格局。二是加强对本土整体美食关注和支持。

陈琛凝委员：针对我市农创客方面的工作现状，建议：一是加大关注支持力度，特别是农创客的创业环境、政策支持等方面。二是大力打造“共富小院”，推进和美乡村建设、农旅行业高质量发展。

陈海清委员：针对支持温州企业挂牌北交所，建议：一是紧抓监管层大力发展北交所的契机，根据温州本地区资源禀赋、产业结构和企业融资需求，规划一批优质北交所储备企业。二是国家为鼓励北交所做大做强，出台了一系列政策推动北交所发展，优质企业向北交所分流趋势明显。三是北交所政策逐步宽松， IPO的申报和审核周期大大缩短。此外今年有望出台直接申报北交所，无需先行在新三板挂牌的政策，凸显了监管层为企业在北交所上市，简化流程的决心。

杨海曼委员：针对目前经济统计的一些工作不到位，建议：一是统计局要将全国青年的就业率纳入统计范围并予以公布；二是要加强自媒体管理，合理宣传；三是要说明GDP增速统计来源与方式；四是政府招商引资相关部门要加强对失败案例的经验总结和成功案例的对外宣传工作。

蔡跃飘委员：针对当前温州医疗产业利润转化率不高的现状，建议：温州要聚焦优势资源，共同发力促进医药方面研学发展。

俞林伟委员：为加快推进温州高水平大学教育建设，聚焦1960工程，支持温州医科大学建设双一流大学。针对研究生住宿问题大的现状，建议：加大研究生的基础设施建设，温州目前还缺17万的铺位，温州高等教育的投入还是严重不足。温州医科大学创建“双一流”大学只缺临门一脚，建议加大支持力度。

徐亮委员：在推进茶产业高质量发展方面开展专题协商，同时也在和美乡村建设、挖掘永嘉医派建设等方面做了很多工作，下一步要积极推动温州永嘉医派挖掘、弘扬。

列席人员易际亮：政协常委会工作围绕核心，履职尽责，奋勇担当，惠及民生。针对红十字会人道救助品牌，建议：一是做好帮弱助困工作。二是实施人道关怀行动。三是积极营造全民参与氛围。

列席人员雷震：报告振奋人心，展现“三个新”：一是展现感恩奋进，同心向党的政治新高度。二是展现精准履职，忠诚担当的干部新形象。三是展现守正创新，为民履职的工作新局面。建议：一是要持续推动破解市县政协“两个薄弱”问题，包括基层薄弱和人员力量薄弱问题，着力强化人、财、物三方面的基础保障。二是要出台刚性制度，推动基层政协回归主责主业，真正实现履职为民、造福群众。

列席人员黄丽春：报告全面、精准，站位有高度、关注有广度、服务有温度。在方向坚持、自身建设、履职尽责等方面，均亮点纷呈，展现政协工作高质高效高能。建议：一是围绕共同富裕目标，更加关注残疾人群体。聚焦残疾人五个核心需求，完善残疾人社会关爱和社会服务体系。二是加大对残疾人就业安置和社会保障力度，推动出台更多特惠性政策，实现弱势群众就业增收。

列席人员元春根：陈主席的报告2023年工作以“5个坚持”展示了2023年的工作成果，丰硕累累，又部署了2024年的工作，客观科学，我表示非常赞同。建议：一是党和政府要更深入到基层场所，对场所负责人和信徒加强宣传和联系。二是对宗教团体经费给予一定支持，守住爱国爱教阵地，加强团体力量。