■市政协十二届三次会议第一次小组讨论综述（2）

1月28日下午，总工会、共青团、青联、妇联、特邀二组、特邀四组等界别委员和列席人员围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告展开讨论。与会委员和列席人员认为，常委会工作报告高屋建瓴、内涵丰富、目标明确，提案工作报告总结全面、数据详实、重点突出，都具有很强的针对性和指导性，为今后委员履职指明了方向、明确了任务。此外，大家还提出了许多建设性意见及建议。

伍奕豪、张超柱、诸乐为委员：陈作荣主席所做的政协工作报告实事求是、客观全面，同时立意高远、定位精准，合理谋划了2024年的工作，是一篇振奋人心的报告。温州市委市政府相关部门对政协委员提案高度重视并落实有效，为建言献策、参政议政提供良好的氛围。未来，我们将在市委市政府的带领下，围绕中心工作，继续致力于加强香港温州乡亲的团结工作，为两地的合作发展做出更多的贡献。

周有铭委员：政协工作报告看了有几点体会：一是强调政协工作要提质增效，出精品、出亮点；二是市委市政府领导和部门对政协工作很重视，对政协机关建设很关注；三是委员履职任务更重，素质更高，纪律更严。建议持续擦亮“请你来协商”这一创新工作品牌，进一步完善相关制度、规范相关流程，全面提升协商实践工作质效。

林上品委员：常委会工作报告回顾总结了过去一年市政协的工作成效，系统部署了新的一年的任务要求，具有很强的政治性、思想性、指导性。下步，一是要在学深悟透上下功夫，切实扛起把市委决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任；二是要在履职尽责上下功夫，坚决维护我市国家安全和社会发展稳定大局；三是要在建言资政上下功夫，特别是注重用新时代“枫桥经验”打好维护国家安全人民战争，不断增强全市人民群众获得感、幸福感、安全感。

刘冕委员：主要是三个感受。一是报告非常求真务实，有数据有实事，工作安排部署有目标、有措施、有要求；二是政协工作扎实有效，聚焦各项重点工作进行了广泛调研、集体建言献策；三是抓准抓细八八战略、三个一号工程、强城行动等民生福祉推进，培育新亮点、新计划。

沈显克委员：此次会议报告务实、文字朴实、数据详实、工作严实，全面展现了市政协2023年显著的工作成效。提两个建议：一是要加强特邀组与其他界别组的工作融合，在产业体系、协商机制等方面充分发挥特邀组委员的自身优势，提升履职质效；二是要进一步聚焦提案评价机制的完善和成果转换的督导，确保提案真正转化为建言执政成果。

李克恩委员：报告内容全面，数据详实、实事求是、文风朴实，全面回顾总结了工作，提出了2024年工作任务，站位高、思路明，充分感受到政协参政议政履行社会责任上做了大量工作。比如：一是报告提到中医药产业发展，完全体现了政协履行社会责任的高站位；二是报告提到的国土空间整体规划修编通报会，充分展现了政协在重大社会行政决策中发挥的重要作用。作为政协委员要履职尽责，要立足本职工作提高服务能力。

李善敏委员：政协工作报告立意高远、内涵丰富、催人奋进，为委员履职建言指明了方向。结合公安工作，将在以下几个方面聚焦用力：一是以政治坚定确保方向正确，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是以实际行动彰显公安担当，坚决交出护航高质量发展的高分答卷。三是以自我革命保持廉洁清风，一方面培养“实”的作风维护政协委员的良好形象，另一方面培养“专”的能力，以求真务实的工作作风加强调查研究。

林剑委员：工作报告务实，有高度、有深度、有温度。建议在选题上小切口做创新尝试，要积极向省里建言，争取温州试点上多发力，特别是在新型材料、化工、氢能等产业布局方面，要积极向上争取本地消纳等政策，实现政策突破。

郑凯委员：报告紧扣市委市政府中心工作，重点提到了强城行动，市住建作为强城行动办公室成员，我也全程参与了前期谋划工作。强城行动计划通过三年努力全力提升城市品质，通过增强区域中心城市承载力、展现全域大美城市新形象、加快瓯江新城拥江一体化，奋力打造瓯江新城，努力把温州建设成为青年人近悦远来的向往之地，辐射浙南闽北赣东的现代化拥江滨海花园城市。作为委员将以行动为指引，全力建言执政，履职担当。

王盛委员：过去的一年，政协工作亮点纷呈，具体可以用三个很有成效来概括：一是紧紧围绕党委中心工作服务大局很有成效；二是聚焦百姓生活推动民生改善很有成效；三是政协机关以党建引领自身建设很有成效。建议：一是为委员履职搭建更多平台；二是动员课题相关的委员积极参与调研，提高建言献策“含金量”；三是组织形式丰富的界别组活动，促进界别交流，激发履职活力。

华小波委员：温州城市发展竞争力，需要一个新的城市定位，创造新的城市需求，做好宣传工作至关重要。为此，建议：一是宣传体制机制要改革，要借助新媒体让旧的传播方式和路径焕发新生，切实解决宣传动力问题。二是要宣传思维模式要转变，聚焦文旅宣传这一城市竞争重要场景，创新形象宣传方式，从而吸引人才、集聚优势。三是宣传流量能量要转化，以知名媒体宣传温州美食等为契机，放大宣传效应，把转瞬即逝的宣传流量转化为城市发展的能量。

徐立新委员：一座城市的发展关键在人，温州强城行动离不开新温州人的建设。一是要加大宣传力度，抓住春节等重要时间节点，通过“留温过大年”等载体，持续宣传新温州人好人好事，增强新温州人对温州的归属感。二是加大政策扶持力度，提供就医、住房等人才保障，降低新温州人在温生活成本。三是要加大精神鼓励，择优选拔温州规上企业的新温州人为两代表一委员，发挥商会协会成员桥梁纽带作用，激发新温州人参与家乡建设的积极性。

张寂荧委员：温州全市活跃着近两万名外卖配送员，在便利群众生活的同时，一些矛盾隐患也逐渐浮出水面。主要表现在：一是外卖员抢时拼速导致安全事故频发，二是外卖员接触人群多杂导致人际冲突不断，三是外卖员随意停放车辆导致市容市貌杂乱。为此建议：一是多部门联合发力加强管理，二是为外卖配送提供便捷服务，三是推动平台算法的改进和监管。

胡凝露委员：目前温州的职业教育仍然存在社会认可度不高的问题。为此，建议：一是多维度拓宽社会认可职业教育的感知途径，架好普职融通快车道，打造产教融合共同体，建设职业院校示范带。二是多层次释放社会认可职业教育的政策红利，形成政府主导保障实施，企业融合参与共建，创新产教融合的治理机制。三是多形式浓厚社会认可职业教育的舆论氛围，深化职业启蒙教育，宣传劳模工匠精神，引导社会评价体系，在全社会营造尊重技能人才、崇尚劳动精神的浓厚氛围。

刘拥军委员：一是人口政策应更接地气。“强城行动”关键在人，但最近公布的温州最新落户政策还偏向保守，要加快落实不设学历、年龄、就业创业限制政策、外省市人员均可申请在我市城镇地区落户，实现落户零门槛。二是报业改革要更有力度。传统的纸媒和新媒体要相互做好“增减”文章，加快传统纸媒整合进程，使现有媒体资源更加精干、更有实效。

潘林昶委员：建议探索开展国外华侨较多的国家城市与国内侨乡联动的“早培”项目，为侨守未成年人创造健康有爱的成长环境。一是加强对计划出国“侨守孩”的适应性教育，让其尽快融入计划居旅国环境。二是加强对留守国内“侨守孩”的社会关爱，持续关注侨守未成年人心理健康、教育实践、资金保障等方面需求，撑起“侨孩”保护伞。

张金成委员：市委市政府提出打造中国民办博物馆之城。目前，我市存在总体品质、馆藏文物及运行团队不足，博物馆建筑、空间、管理比较落后，博物馆策展及活动能力较弱等问题，建议从发展航母型博物馆、小而精博物馆、路上古城博物馆线路、水上塘河博物馆群等方面，打造一系列博物馆品牌，推动文化强城。

黄阳委员：近年来，单用途预付式消费卡经营者侵犯消费者权益事件频发，存在以下几点问题：一是合同设计不合理，消费者在商事地位上处于不平等地位。二是发卡主体资质不明确，资金缺乏有效监管。三是产生纠纷后消费者救济困难。建议：一是由主管机关或行业协会出具规范的示范性合同；二是探索建立保证人制度；三是建立消费者权益保护委员会牵头的支持消费者集体诉讼制度。

吴韬委员：当前许多农旅融合项目存在业态同质化、要素不完备、缺少业态联动、缺乏高精尖人才等问题。建议：一是深挖本地乡土人情，打造乡村特色旅游。二是打造旅游专线，串联热门景区。三是打通线上线下营销模式，提高品牌效益。四是鼓励文旅人才回乡就业创业，加强旅游业人员培训，完善技能评价体系，让乡村旅游标准化、专业化。

王旭梅委员：围绕市域S2线运营投入，建议车站的公共设计结合乐清、瑞安两地的风土人情、历史名人、自然景观等特色。围绕构建多元化托育体系，建议一是全方位、高品质建立示范性普惠托育服务，二是渐进式、针对性建设高素质普惠托育队伍，三是多层次、多渠道打造社会性普惠托育机构，四是全社会、多领域探索多元化普惠托育模式。

林献丹委员：关于加强儿童结核病防治，建议一要强化儿童结核病主动发现与防治，将儿童、学生结核病主动筛查和预防性治疗工作纳入民生实事；二要健全儿童结核病医疗救助保障体系，扩大儿童结核病诊疗报销目录范围及比例。三要提升儿童结核病诊疗服务质量，尽快建设符合条件的儿童结核病房和专科门诊。

孙海芬委员：就加强对“海霞精神”的宣传，让海霞精神走出浙江、走向全国，迈上更大的展示舞台，建议进一步擦亮海霞精神这张金名片，将温州女性超越自我、追求卓越、勇立潮头的精神在全国舞台上予以展现。

周莹委员：关于打造全社会深度协同育人的科学教育新格局，提出三个建议：一是鼓励创新，支持一线学校的特色教育，希望市科技局重启温州市中小学校科技创新项目申报。二是乡村科创，助力未来乡村学校建设，提高科普工作的针对性和需求度；三是企业赋能，培育科学小工匠。希望市经信、科技部门积极动员跟高精尖技术密切相关的企业、科研机构，为薄弱地区、特色学校提供援建。

陈洁委员：关于近视防控宣讲，提出三个建议。一是将近视防控的宣传资料放到公共场所做公益宣传；二是从宣传、食宿、接待等方面支持宣讲会议的召开；三是市教育局、市卫健委能为青少年提供一年两次的眼科体检。

张天长委员：一是现有大量安置房空置。建议引进外地名校长、名教师到闲置安置房片区的学校去，把闲置的安置房变成优质的学区房。另外是没拆的城边村，用来工业厂房安置，产权归属村集体，政府回租，形成产城融合；二是关注两链融合。创新成果要在当地转换，形成产值、税收再投入到产业链、创新链，形成闭环。三是近岸航线开辟要扎扎实实。目前市场化不够，需求不够，应逐步推进市场形成稳定的航线。

陈云源委员：一是进一步拓宽精准选题渠道，通过各类媒体向民间征集政协提案和调研课题，让政协选题更贴民生；二是进一步跟踪关注长期课题，常态长效开展监督，提升课题研究质效；三是进一步发挥特邀人士作用，邀请特邀组委员加入调研课题组，同时注意与人大做好沟通对接，避免重复选题。

林向光委员：当前重点产业合规工作推进中还存在不少问题，法律法规依据有待进一步谋划、容错免责机制有待进一步完善、企业合规需求有待进一步提高等，针对我市企业的特殊情况，建议探索一种有针对性的合规治理方案：一是坚持法律面前人人平等的法治理念。二是坚持宪法法律至上的法治理念。三是完善配套衔接的“双向规范”机制。

林朝朝委员：强城行动吹响了今后三年温州城市建设发展的集结号，助力行动高质量落地是我们每一位政协委员义不容辞的责任。建议：一是要持续关注对外贸易，抢抓新能源车出口机遇，加快汽车出口配套设施建设，完善出口便利化举措，降低企业出口成本，有效发挥这一外贸新业态对温州新能源产业的拉动作用；二是要持续关注口岸营商环境，高质量开展以优化口岸营商环境为主题的调研协商，以贸易畅通提升对外开放水平。

刘迎宏委员：作为温州与澳门的文化传播使者，我将致力于推进温州与粤港澳大湾区的文艺发展，通过建立有效交流机制、开展交流合作活动、增强文艺作品的多元性和国际影响力等方式，为大湾区观众提供独特的文化体验贡献力量。建议：温州文化艺术部门，可定期与粤港澳大湾区进行交流与合作，共同举办如《戏从温州来》等演出和研讨会等活动，为两地的文化艺术创新提供新思路、新路子。

列席人员叶文建：新能源在欧洲拥有广阔的市场空间，这对于重视侨乡的温州来说是巨大的优势。建议要发挥好侨乡的特色，积极动员更多企业投入新能源产业的研发和制造，同时要注重培育自主产权，确保能够及时满足国内外市场需求。

列席人员叶福忠：留住温商和温商回归同样重要，要密切关注优秀温州企业流失情况。建议市委统战部可通过举办奔涌吧后代等活动，培养在外的温二代对温州的归属感，并为他们提供在温州交流交友平台，实现温商企业的传承和可持续发展，打造一系列温州百年企业。

列席人员林绿緅：宠物经济在未来有广阔的发展空间，宠物产业有望成为温州经济新的增长极。为此，建议将宠物经济作为强城行动的一部分纳入发展规划，助力温州成为全国首个动物友好城市。

列席人员吴敏、吴世格：温州发展需要打三张牌。一是打好“侨牌”，整合侨乡资源。结合重要侨乡，运用好侨的身份，整合人才、市场、供应链等多种资源和渠道，提供交流合作的平台。二是打好“商业牌”，创建温州品牌。政府要提供各类产业交流平台，提升温州品牌知名度、信誉度。三是打好“文化牌”，讲好温州故事。温州历史文化底蕴深厚，具有南戏故里、东亚文化之都等称号，要结合温州大学、世界温州人联谊总会等平台，形成独有IP，推广温州文化。

列席人员刘建国、许晋明、黄云章：要充分发挥丰富的在外温州人资源，实施引才引智战略，在加强对外交流、引进人才的同时，大力完善高层次人才在温州的配套支持，确保为在温高层次人才更广阔的发展平台和舞台。

列席人员叶萍萍、吴静、许鹏怀、戚苗苗：温州有厚重的历史底蕴，同时温州市领导对文化的重视，以及与国际接轨的态度，给予了我们很大的信心。建议要重拾温州学，鼓励新一代的在外温二代发挥自身优势，利用多种互联网、社交媒体等多种渠道创建对外话语体系，讲好世界温州人故事，在海外传播温州好声音，擦亮“文化温州”金字招牌。

列席人员余路远、柯海啸：要重视在外的温二代中的温州话教育和传承，可以与从事温州话研究的机构和专业人士合作，通过短视频等年轻人喜闻乐见的方式推广温州话，提升在外温二代对家乡的情感认同和归属感。

列席人员林正益、黄漫超：温州老龄化严重，要重视养老、护理等产业，重点关注老年归侨侨眷养老就医的保障陪伴问题，让在外温州人能够安心回乡养老。

市领导施艾珠、金焕民、马永信、诸葛启钏参加了小组讨论。