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张章委员的发言——创新提升消费帮扶 助力后发地区共同富裕


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202312月中央农村工作会议要求,要落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。近年来我市大力推进消费帮扶工作,帮助解决脱贫地区农产品销售问题,有效实现助农增收,促进共同富裕。但在服务、平台、机制等方面仍有待提升,主要问题有:

一是缺少本地服务平台。目前应用的消费帮扶采购平台主要是省政采云中乡村振兴馆的十城百店”“832专区”“四川乡村振兴馆等,在单位采购中反映农产品口味不适应、换货不便利等售后服务问题较多,影响采购方的积极性。同时,缺少温州本地服务平台,渠道集成不足,产销两端对接不够,单位工会采购等单种产品批量小、物流运输成本较高,导致性价比不佳。

二是缺少本土集成品牌。相关对口地区打造了青藏优品”“西牛东送等消费帮扶品牌,有效增强了产品营销力度,起到了较好的品牌效应。然而,我市山区海岛县缺少外销平台,全市层面上也缺少消费帮扶的综合展示展销场景,没有集成响亮的消费帮扶品牌,也影响了山区海岛消费帮扶外销产品产业的拓展。

三是长效促进机制不足。对省财政厅下达的政府采购脱贫地区农副产品的任务(按大于10%的预留比例),全市总体能完成,但也有少部分地方进度滞后,而该指标(全市汇总仅2000万元左右)在消费帮扶中只是少部分,难以反映全貌。有些地方建了对口协作地的展销馆,但是一个县的产品种类普遍较少,展示作用居多。另外,各地一般是各自一份本地对口帮扶的农产品目录,跨区域采购少,可采购的产品种类较少、优选搭配空间不足、消费者体验感不佳。

为此,建议:

一、整合打造综合服务平台。统筹对口合作、东西部协作和山海协作,整合我市山区海岛6县(区)高质量发展政策支持,汇集打造市级消费帮扶综合平台,丰富产品品类,线上线下双管齐下,加强宣传推介消费帮扶产品,拓宽销售渠道。加大电商直播带货、特色产品购物平台建设力度,引导线上消费帮扶新模式向大众延伸拓展。在干部职工工会福利、机关食堂中进一步引入消费帮扶地区产品,探索推进消费帮扶餐厅、特色产品体验馆等载体建设,推动消费帮扶进机关、进高校、进社区等。

二、创新消费帮扶公益品牌。突出消费帮扶促进乡村振兴、推动共同富裕的重要意义,创新打造公益品牌,牵引消费帮扶产地产业发展和销地营销渠道建设。立足帮扶地区特色优势农特产业,助力源头提质,提升企业产品品牌,帮扶建设种养殖基地、农产品精深加工等产业主体,支持种养殖产业进行品种改良,增产量、提品质,建设农特产品标准化体系,推行质量可追溯,延长产业链、提高附加值。创新公益品牌IP形象,加强公益品牌宣传,加深社会大众对消费帮扶的认知,引导大型商超、农贸农批市场、农业龙头企业参与消费帮扶,引导公众关注、支持消费帮扶,增强公众参与消费帮扶的责任感、荣誉感,形成政府引导、社会共建的良好局面。

三、创新消费帮扶长效机制。汇聚消费帮扶相关部门单位、产销主体资源,创建消费帮扶工作联盟,深化产地和销地合作各方的利益联结机制,促进本土服务平台、销售企业和帮扶地区农业企业(合作社)的联合合作,帮扶后发地区产业发展。强化西牛东送”“青藏优品”“十城百店等项目的示范带动作用,引导帮扶地区农户、村集体、合作社、企业进行联合合作,嫁接农文旅等生态资源,推进消费帮扶一体化,提升帮扶质效,帮助群众就业创业增收,更好地带动后发地区的产品生产更契合市场需求,产业结构更加优化,推动后发地区增收致富,从而逐步摆脱帮扶拐杖,实现共同富裕。






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