2023年6月，我市出台《温州市加快基金业集聚促进股权投资高质量发展若干措施》，着力优化基金业发展环境。截至2023年6月，全市共设立政府引导产业基金、国企基金母基金23只，总规模约274.17亿元；母基金直接投资及子基金投资企业共148家，投资额46.1亿元，其中投向本市企业74家、招引企业24家，吸引各类私募基金、社会资本投资221.23亿元。虽然我市产业基金已初具规模，但整体布局运作还面临资源共享程度不高、需求无法有效衔接、协调力度有限、服务不到位等问题。

根据清科“2023年中国政府引导基金50强”榜单，深圳、苏州各有4家，武汉、杭州各有3家入选，可见四地政府牵头的产业基金表现较为优异，具有一定代表性。我市应对标苏州、深圳、武汉、杭州等城市的基金业态发展，设立专班，在金融和企业综合服务平台等基础上搭载或新建产业基金服务平台，吸纳各地建设经验，定位“基金投资+园区建设+招商引资+落地服务+产研结合”功能，打造我市优化营商环境的新品牌新场景。

一、发挥平台创新引领作用，建成多层次基金体系

打造产业基金链条，深化“大数据+金融服务”模式，找准资金链与产业链“耦合点”，逐步建成“天使基金/天使投资人+科创基金+私募股权投资基金+并购基金”全周期基金跟投支持体系。丰富股权投资基金类别，设立消费基础设施基金，促进基建消费升级。支持正泰电器、华峰化学、迦南科技等产业龙头企业设立CVC基金。探索国资系基金参与S交易，设立S基金，探索基金份额转让。强化产业专项资金与引导基金联动，设立财政专项资金，资助我市新能源、眼脑健康等产业的项目研发、创新和培训。充分挖掘大罗山基金村等现有平台潜能，与各县（市、区）产业基金联动，探索建立基金招商飞地机制，支持重大产业项目落地。实现基金差异化布局，强化省市县产业基金联投联动，依据各县（市、区）产业集聚特性，精准定位基金投向。

二、整合平台资源，促成营商环境优化再提升

提供全方位“一站式”配套服务，迭代整合温州“创投云”平台，完善政策解读、市场分析和投融资对接等信息供给，提升平台服务和政务对接效率。开发“基金+研培”特色服务，整合本地高校资源，为企业家、科研工作者、产业基金、中介服务机构等主体提供专业化、市场化的科创学习和交流平台。设立平台专项基金支持其开展产业创新赋能项目。完善政策激励措施，简化子基金设立和运作审批流程，大数据采集跟踪子基金投资方向、投资进展，提供融资担保、低息贷款等政策性金融服务，增加风险补偿比例，引导资金流向优质企业。健全园区基金服务载体功能，摸排现有产业园区分布和土地资源状况，归集同类型企业落户目标园区。积极探索一家国企对接一个产业打造一个园区配套一支基金模式。

三、发挥平台对接落地作用，助力产业发展

发挥创投协会作用，推送有融资意向企业，分享融资成功案例，为企业提供对标支持和结对帮助。政府部门或产业专家参与平台建设，确保及时更新股权融资扶持和中小双创优惠的“一手信息”，定期举办政策发布会、政策解读交流会等活动，精准送达扶持政策。集成市县两级产业基金，对接审计、税务、产权交易等政府部门数据，全面掌握产业基金、被投企业的数据变化，实现全链条实时监测。归集底层数据，用于政府引导基金、金融综合服务、平台绩效考核。加强与国内顶尖私募股权投资机构交流，依托高校科研资源实现自主培养、联合培养、猎头推荐和公开选聘相结合，引育专业的基金管理团队和产业服务团队，形成战略性“投资投智”双合力。设立“飞行专家”企业帮扶模式，定期回访机制，为被投企业排忧解难。