饮水安全直接关乎老百姓生活品质和生命健康。珊溪水库是温州人民的大水缸，每天供应着600万人的饮用水，珊溪水源地治理保护对温州发展具有重大战略意义。近年来，珊溪水源地治理保护工作不断提升，成效显著，但在贯彻落实习近平生态文明思想，推动温州生态文明先行示范过程中，仍存在“一多两少”局面，即对珊溪水源地治理保护强调多，出台库区发展举措少，统筹解决珊溪水源保护和库区经济发展矛盾的办法少，总之，仍存在诸多难点痛点。一是“统”的力度不够强劲。珊溪水源保护工作管理权、执法权、审批权等相关事权分属文泰瑞三地、市县乡三个层级和十多个部门。由于管理标准不一致、职责分工不明晰，导致管理区砂石堆放、违规扩建码头等情况出现“死灰复燃”的苗头。二是“联”的渠道不够畅通。线上，市本级与属地党委政府及相关部门各类信息存在壁垒，尚未畅联；线下，各相关执法队伍缺少联勤前哨阵地，现行联合执法力量严重弱化，渔业公共资源受损现象无法得到有效遏制。三是“治”的水平不够均衡。珊溪库区及流域乡镇开展治理工作不平衡现象较为明显，例如文成、泰顺在“三无船舶”清理、畜禽养殖处置等方面各有短板，影响全域效果。在水上安全保护、库区岸线治理等方面缺乏牵头部门、规范指引，水上意外事故时有发生，存在严重安全隐患。

为此，建议：

一、以“规”促管，构建高质量统筹体系

谋划制定珊溪水利枢纽高质量水源地发展规划，统筹上下游、左右岸、干支流，划定规划核心区，明确经济社会发展的准入清单和产业规模，成立水源地野生动植物保护基地，进一步提升水资源保障和生态环境保护能力。厘清属地部门职责清单，细化跨区域、跨部门执法执勤工作协同机制，建立完善“河长+检察长”府院协作机制，全过程监督整治破坏水源地突出乱象。统一文泰瑞三地在农（林）自用船舶管理、打击非法捕捞、畜禽养殖处置等领域的执行标准，推进全领域、全部门、全要素一体治理，推动现代生态保护体系成熟定型。

二、以“数”聚智，构建高效能联动体系

迭代升级库区智慧管理平台，纵向贯通市县乡镇“一网通管”平台，横向联通安全管理相关部门，全面纳管涉水涉库违法行为。强化区域数字联动模式，建立跨部门执法活动限时办结工作机制，在线确定主责部门和协同部门，实现执法信息共享、办理进度跟踪、在线反馈督办。完善实时感知监测系统，在岸线增设人脸识别、应急广播等前端感知设备，强化登记船舶电子定位管理，配置具有智能侦测、摄影取证、喊话驱离等功能的无人机、无人船，靠前开展预警处置、应急救援，形成“水陆空”立体化智能安防体系。

三、以“合”发力，构建高水平治理体系

探索建设“生态行刑共治中心”，在水源地重点部位铺设具有基础执法功能、联合执法指引、智慧联通平台的“三有”联勤执法阵地，推动各类潜在隐患依法依规全面整治清零。联动各方力量成立生态义警队伍，引导库区流域周边群众不断提升爱水护水自觉。精打细算用好水资源，立足优势发展“水经济”，着力打好保护水生态、集聚水制品、提质水文旅、开发水能源、发展水养殖组合拳，拓宽“两山”转化通道，保障属地群众高质量就业创富，并将发展获利反哺库区流域周边村居群众，为区域经济社会发展增添新动能。