二十大报告提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新环境、新情况的出现为新发展格局的创建提供了巨大机遇。2023年俄乌冲突持续发酵，欧美继续强化对俄罗斯的全面制裁，大量欧美公司或缩减或退出俄罗斯市场。为应对危机，俄罗斯也制定了全面向东看的战略部署，中俄贸易发展迅速，这为我市外贸发展带来新机遇的同时，也带来一些新问题：

一是中俄贸易增速显著，但现有运输结构严重阻碍我市对外贸易发展。温州地区对俄贸易发展迅速：2020年至2023年的三年时间里，中欧班列（温州）年发送总量分别增长60%、82.7%和138%。贸易的快速发展对地方货物运输结构形成巨大挑战。目前，温州虽已打通中欧班列延伸线通道，但我省把金华、义乌列为班列始发集结枢纽，致使温州的国际班列出运不能起票、不能始发、不能开线，直接影响温州对外贸易发展。

二是侨海资源参与度不够，信息不畅。我市对外贸需求的结构性变化缺乏敏锐感知，部分出口企业受损严重。因军事冲突与国际制裁等多方面原因，中国对俄出口商品出现结构性调整，由之前的日用百货等小商品逐渐过渡到汽车、机械设备、电子零部件、飞行器和电子产品等高货值、高附加值产品。部分企业因缺乏畅通信息渠道，受损严重。例如，2022年，瑞安市两家鞋业贸易公司俄罗斯市场出口分别下降了30%、20%。

三是俄乌等中亚国家电商发展迅速，温州跨境电商布局未能及时跟进。俄罗斯是全球电商增速最快的五大市场之一，2022年，有近300家中亚企业入驻中国电商平台。阿里巴巴、全球速卖通、抖音tiktok等已全面布局俄乌中亚市场，市场覆盖人口超2.5亿。温州目前虽已建成跨境电商产业链，但跨境电商的发展仍缺乏政府统筹，未能结合我市侨海资源优势，建成符合出口俄罗斯、乌克兰及中亚各国的特色电商产业。

为此，建议：

一、进一步畅通外贸物流，把中欧班列（温州）打造成区域国际干线

当前，百年未有大变局正加速演进，国际海运物流的突发性和不确定性已带来严重影响。中欧班列（温州）经过三年的市场培育成长期，各方面条件均已成熟。当前，要想把温州地区以及温州以外的货源进一步留在温州，申报中欧班列（温州）干线始发是一个重要突破口。干线始发意味着温州出票、温州直达，这对于提升物流时效具有重要意义。外贸企业高度依赖物流时效，提高了时效，也就留住了物流。温州地区，港口、铁路相融相通，这是我们建设全国交通枢纽城市的天然优势。干线班列申报和建设，正是我们夯实天然优势，建设全国交通枢纽城市的重要举措和标志。

二、发挥平台功能抢占蓝海市场，着力打造浙南电商之都

围绕“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”重点工作任务，全力推动温州跨境电商综试区加快发展，加速构建温州海外仓建设新格局。引导培育目前运营良好的跨境电商平台，通过华商华侨对接所在国的需求市场及其经销（代理）商。大力发展我市跨境电商行业，谋划抢占俄乌及中亚各国电商蓝海。借助中欧班列（温州）平台积极探索发展中欧班列（温州）+跨境电商、中欧班列（温州）+市场采购等贸易新模式，促进我市采购贸易和外贸进出口的大力发展。

三、充分利用我市华侨资源优势，优化创新以商招商举措

政府部门要通过开展侨商家乡行、海外视频推广连线等活动，做好牵线搭桥，引导海外温商侨贸回归并深度参与我市外贸发展，如会展经济、外贸主体培育、示范点打造等。随着温州获批国家级二手车出口试点，俄罗斯及中亚五国对二手车、新能源车、汽车配件产业需求巨大，我市可以通过出口准新车、二手车，来带动汽车零部件出口，助推我市汽车配套产业发展。