我市海岸线长达1300公里，北起乐清南塘、东至洞头列岛、南至苍南霞关，岛屿、沙滩、海洋湿地众多，具有山海兼具的自然资源优势，历史文化厚重，特色物产富足，旅游资源丰富，是我市经济的重要增长点。近年来，我市高度重视东部滨海休闲旅游业发展，打造以“山、江、海”为特色的滨海系列旅游产业带，取得了丰硕成果，但仍存在发展瓶颈：

一是管理机制不畅。东部滨海休闲旅游带涉及乐清、洞头、平阳、苍南四个县（市、区），但缺乏发展协调机制，“各自为政”的现象比较突出。各县（市、区）旅游项目建设缺乏统一规划，项目同质化情况比较普遍，难以形成区域优势互补。各景区间也没有进行有效连接，难以开发 “一日游”“两日游”“多日游”的滨海休闲旅游产品。以休闲捕鱼为例，乐清、洞头、平阳、苍南四地均有此类产品，导致各地产品特色不突出，还形成了恶性竞争的局面，降低了旅游收益。

二是基础设施不全。基础设施是发展旅游业的重要条件，中高档游船、专用码头和宾馆酒店是发展滨海休闲旅游的重要基础设施，但当前各地普遍缺乏旅游专用码头，中高档游船也严重不足，节假日旅游高峰时，游客“进不来、出不去”；沿线的宾馆酒店数量也不够、质量不高，游客普遍感觉“住不下、住不好”，导致游客不愿来、不愿住。以瑞安北麂岛和铜盘岛为例，当地住宿餐饮设施非常简陋，轮船交通也不固定；洞头全区几乎没有中高档的观光游船，游客难以出海游。

三是产业融合不够。我市滨海休闲旅游带，沿线特色物产和人文资源丰富，但旅游业没有充分结合当地自然、物产、人文资源，旅游产品以传统的滨海观光为主，业态比较单一，社会效益不佳。各地普遍缺乏旅游购物场所，即使是销售我市特色物产的专业市场，也大都没有纳入旅游线路节点，未能吸引游客前往购物，导致特色物产基本以“路边摊”形式销售，不仅附加值不高，游客复购率也很低。以瑞安东山海鲜城为例，该市场销售的海鲜干货很具温州特色，但当地旅行社在接待外地游客团队时，普遍没有将他们引流到该市场，未能拉动当地特色物产销售。

为此，建议：

一、优化管理体制。由温州市文广旅局牵头成立东部滨海休闲旅游发展专班，牵头协调我市东部滨海休闲旅游业发展，内设6个工作组，包括综合协调组、策划统计组、招商服务组、景区产业组、宣传营销组、工程建设组等，实现顶层规划、项目谋划、产业招引、资金使用、建设管理五统一。编制东部滨海休闲旅游带发展专项规划，明确旅游带沿线各县（市、区）的发展目标和定位，优化要素结构和空间布局，强化财税支持、保障项目用地、加大投资力度、创新金融服务等措施，突出区域优势，避免重复建设，创新推进具有温州特色的东部滨海休闲旅游业的发展。

二、完善基础设施。将东部滨海休闲旅游基础设施建设纳入市级重点工程，完善旅游交通体系建设，畅通跨区域旅游交通衔接，加强重要交通枢纽的旅游服务功能，积极争取国家、省相关政策和资金支持。通过加强招商引资，吸引社会资本参与开发建设，以大项目撬动多元服务及消费配套建设。依托资源互补、地域相近、文脉相通的发展基础，整合各县（市、区）旅游资源，强化与沿线县（市、区）的联动合作，聚焦“乐清湾—雁荡山、洞头群岛—南麂岛、苍南炎亭—渔寮”三大板块，有机串联沿海风景名胜古迹、历史文化城镇、旅游风情小镇和重大产业平台等，共同打造休闲娱乐、康体养生、海上运动、生态旅游为一体的滨海休闲旅游带。

三、深化产业融合。加强产业多元联动和融合发展，通过发展滨海旅游产业为主导的第三产业，促进当地特色物产、特色产业的发展，以旅游业推动产业化发展。比如，将旅游业与当地特色农产品、海产品、观光游与工业游相融合，将滨海旅游作为温州旅游转型发展的新支点。充分利用“报纸、网络、荧屏、微信微博、客户端”资源，采取“传统媒体+新媒体”“线上+线下”等方式，全面拓展宣传推广平台，创新开展一系列形式多样、内容丰富的节会活动，不断传播温州滨海旅游的“好声音”，打造特色旅游IP，提升温州滨海休闲旅游带的国际辨识度，助力温州打造国际化诗画山水度假目的地。