2018年10月，温州率全国之先启动新时代“两个健康”先行区创建行动，其中，如何顺利完成企业指挥棒的“塔尖交接”，成为温州民企必须面对的“时代大考”。近年来，尽管温州市委市政府高度重视我市企二代的健康成长，提出了“青蓝接力”等针对性举措，但困难仍存，主要有：

一、新老企业家经营理念存在差异。企业达到一定规模后，创业者经营理念会逐渐转向“求稳”，而接班人初入企业，正是最富激情和动力的时期，经营根本出发点上的不同，导致企二代接班困难重重。此外，温州大多民企处于产业链末端，一时难以摆脱低层次的发展模式，企二代接班意味着要改造一个扎根已久的传统产业，而自主创业凭借资金、社会关系等方面的优势将走得更加顺利，导致企二代接班意愿低迷。

二、企二代能力难以满足企业要求。当前，我国已度过了产品短缺的初级阶段，仅把产品生产出来，已不能在市场生存，必须不断提升产品品质。这就要求企业家与时俱进。尽管企二代知识水平较高，就读的也普遍是企业管理等相关专业，但大多在成长过程顺风顺水，鲜少挫折，能力和魄力与企一代有差距，且缺少基层经验，与普通员工、创业元老等脱节现象明显。企二代空降接班将极大影响企业竞争力，落入“打江山难，守江山更难”的困局。

三、职业经理人制度建设不够健全。目前，温州多数企业缺乏聘请职业经理人治理公司的观念。以温州上市企业为例，创始家族往往主导企业经营。横向对比阿里巴巴、国美电器等国内知名民企，实际控制人往往股权极度稀释，职业经理人管理公司是常态。另外，我市尚无专业的人才服务提供机构，企业人才需求难以满足，创一代在企业接班上只能考虑家族传承模式。据百度搜索数据显示，以“温州猎头”为关键词搜索结果不及沪杭30%（分别为147万，574万和582万），这一方面倒逼温州民企将总部迁至一线城市，另一方面也导致温企在二代无法接班时，难以借助外力保持企业活力。

为此，建议：

一、积极引导，优化企二代社会成长环境。

一方面，建议在“温州民营企业家节”设立后，丰富该节日内涵，通过主题论坛集中研讨、涉企风险集中面商、温商精神集中展示的方式，提升企业家归属感、社会责任感。同时，开设企二代子论坛，建立青年研讨长效机制，创建长期交流平台，并鼓励各行业协会内，积极组织青年分会。另一方面，建议加快推进“亲清政商学堂”品牌建设，定期召开政企圆桌会议，协商重大涉企政策，听取基层反馈，形成良性循环。

二、强化教育，促进企二代接班能力提升。

一是重视教育规划。建议把企二代队伍建设纳入地区人才培养整体规划，依托市委党校、社会主义学院、各高等院校等，逐年确定培训班次，对企二代进行分期分批专项培训。

二是丰富教育手段。政企联系方面，建议在“青蓝接力”培养行动中，加入企二代到政府相关部门、国企、事业单位等挂职锻炼的相关内容。行业培训方面，建议引导各行业协会组织老带新座谈研讨、市场考察、企二代基层入职培训。发挥团委、青联联系群众的关键作用，为活动保驾护航。校企合作方面，建议各高等院校开设针对企二代接班难点的课程，优选师资力量，严把课程质量关。

三是拓展教育内容。建议兼顾授课和体验，注重理论和实践相结合，增加导师点对点辅导模式，帮助二代明晰企业优势和转型方向。除能力培训外，建议加入意志力和责任感相关课程，一方面，加强思想品德教育，增强其政治判断力和社会责任感，另一方面，强化政策法规教育，增强其市场应变能力。

三、主动服务，优化企二代接班接力环境。

一是建立双向沟通长效机制。建议拓展民营企业家精神乐园、情感地标。深入实施“家园工程”，将其建设成政企双向沟通的主要平台，提倡市委市政府主要领导定期驻点制度，每月固定抽取半天时间入驻“民营企业家家园”，听取企业界人士呼声，同时担任“家园”内部孵化、青蓝接力导师，实现沟通有渠道，建议有反馈，政策有回应的新型政商沟通模式。

二是化解企业历史遗留问题。建议政府精准服务企业维权、历史遗留等问题，建立“理旧账”的常态化制度。在涉企执法方面，在守住底线的前提下，将“尺度”、“法度”和“温度”相结合，杜绝一刀切式的执法模式，拓展“企业免责清单”以及对轻微违法的“首次不罚”或“首次轻罚”制度。

四、规范市场，引入职业经理人提供机构。

一是规范猎头公司市场环境。建议市市场监管局、市行政执法局等部门组织专项行动，整顿人才提供市场的整体环境，破除恶性竞争，为引入知名公司扫清障碍。同时，推进我市相关企业整合，逐步形成有影响力、企业信赖的大型服务机构，打破我市目前一盘散沙的现状。

二是建设人才服务企业园区。建议市政府在鹿城区试点建设温州市人才服务企业园区，专项招引国内国际有知名度的高端机构，改变目前我市人才结构偏向底层的现状。

发言人工作单位及主要职务：                       党派：九三学社

九三学社温州市委会                                     界别：九三