■市政协十一届四次会议第一次小组讨论综述（一）

4月21日下午，中共、工商联、科协、台联、科技等界别委员围绕市政协常委会工作报告和提案工作报告展开了热烈讨论。大家充分肯定了市政协2019年工作成效，并对今后的工作提出了许多建设性意见建议。

[林战骁委员]：政协工作报告有“3个新”，一是围绕中心工作有新成果；二是发挥职能作用，凝聚共识有新气象；三是注重主责主业，创新发展有新变革。对2020年市政协工作，建议要发挥民主监督作用，加大对形式主义、官僚主义，以及不担当、不作为、信访、学风会风、应付考核等问题进行监督。

[陈秋夏委员]：2019年政协工作成果丰硕、亮点纷呈，有很多的创新和探索。建议：一是希望政协能够对委员履职给予更多的指导和支持。二是建议针对报告中2020年重要工作部署涉及的创新驱动、新旧动能转换内容，组织相关的专家和委员开展调研并建言献策，助推全市创新驱动战略实施。三是建议引进若干高能级的创新平台。四是针对市委市政府正在开展的重要工作开展辅助性的调查研究，助力项目推进。

[苏盛春委员]：政协常委会报告中“探索政协工作向基层延伸，按照‘不建机构建机制’‘不建组织建平台’的要求，积极搭建市县政协委员在镇街的活动平台”举措很接地气，希望这项举措落地后，能够让委员更多地参与到政协的工作中。

[李雪雁委员]：2019年政协工作坚持在建言献策和凝聚共识上双向发力，2020年政协工作提出了探索“协商在一线”工作机制，推动“指尖上的协商民主”等创新的工作机制与方向，进一步完善了委员履职渠道。另外，报告较少提及台胞等说法，希望能得到进一步重视，更好地促进国内外民族团结。

[赵敏、朱勇敏委员]：政协常委会报告突出“实” “新”两字，立意高远，思路清晰，措施有力，语言简练，数据真实客观反映了政协一年来的工作的成绩。对于今年的工作也指明了方向。政治协商有力度，参政议政有成效，民主监督有创新，是一个鼓舞人心、深得民心的报告。作为政协委员，要充分认识新时代新任务，切实做好政协工作，为温州建设作出贡献。

[刘旭海委员]：政协调研报告、提案等都是政协委员集体智慧的体现，建议加强委员们之间的联系和交流，搭建各界别之间的互通平台，增进委员之间的思想碰撞，激发创新火花。

[朱增岳委员]：两个报告站位高、思路清、内容实，总结善于用数据说话。对纪检监察工作提出两点建议：一是在市行政中心加强清廉文化建设。可以用机关事务管理局的设施来建设清廉文化展览，同时在开展清廉文化工作中加入党建元素。二是联合政协进行民主监督，提高监督威慑力，做好巡查监督有机结合。

[吕朝晖委员]：建议一是将“激扬温州人精神”放在政协年度工作要求中。二是做好“僵尸车”处理，打通报废车辆处理的各环节，形成汽车闭环的消费格局。三是加大对提案的监督评价力度，让更多的建议成为温州工作的助推器。

[李坚、木力委员]：政协委员在今年抗击疫情中发挥积极作用，政协委员要多关注“三强两促”专项活动，积极发挥政协委员主体作用，发挥好政协的政治协商、参政议政、凝聚人心的作用，为温州夺取“半年红”、实现全年高质量发展作出贡献。

[金华强委员]：要加强国防爱国主义教育工作。 国防爱国主义教育是系统性长期性的工作，希望能借助政协委员联系广泛的优势，助力开展好国防爱国主义教育。

[陈波委员]：一要发挥好政协界别组的基础作用和主体作用。二要在顶层设计上加强合作，政协各委室之间要加强资源整合，出台更有效能的制度规定。

[陈成宽、林平、厉汉华、郑莱毅委员]：受疫情影响，整个社会复工复产信心不足，希望有效凝聚商会力量，齐心齐力，共渡难关。建议工商联多出一些实招为小微企业解决实际困难，比如邀请国内外专家给企业家讲课，提高辨别能力，把控未来的能力。针对企业特点和未来企业转型升级，组织企业家之间加强交流沟通，整合更多的资源。

[李洪明、王东升委员]：家具行业受疫情影响严重，企业会面临洗牌和淘汰，特别是外贸企业外贸订单的流失更是雪上加霜，许多企业面临生存危机，必需顺应变化，调整战略，实现转型升级。希望政府能在贷款方面提供更大胆、实际的优惠政策，如提高抵押百分比十个点或者更多，为更多的企业解决资金压力问题。

[周赛珍、彭立新、朱丹、陆建林委员]：疫情充分体现了商会的团体凝聚力和企业家的担当精神，充分体现了我们国家的体制优越性，也倒逼企业看清短板，自主创新，及时调整。

[陈光宁委员]：这次疫情让更多的国家看到了制造业的重要性，针对温州产业特点，建议政府专门组建半官方组织性质的产业发展委员会，以政府领导牵头，纳入经济部门、银行、协会、中介、引导基金等为组成单位，切实做大做强优势产业。

[木晓东、陈方、胡光铁委员]：疫情下企业如何开展自救，建议政府多关注小微企业的发展困境，要落实一对一帮扶措施，切实帮助他们解决实际困难，走出困境。当下企业信用恢复工作，前期与后期的衔接问题不够，政策享受了一半，后续没有跟上的问题突出，建议政府拿出更全面的措施解决企业信用方面的问题。

[杨雄文委员]：关于如何加大支持出口企业建议：一是加大银行信贷支持力度，维持企业现金流，扩大无还本续贷的范围，降低门槛，提供临时救急免息；二是加大出口退税支持，降低成本，上一年出口退税提前返还；三是加大轮岗支持，轮岗资金早落实、早兑现，切实关注员工产生社会问题；四是加大法律服务支持，针对贸易纠纷，开通法律热线服务；五是加大对外贸预警机制，加大线上信息发布，指导企业用好政策。

[王振滔委员]：这次疫情给企业生存带来了考验，关于如何自救与寻找出路问题：一是工商联可以把可以做的事先做起来，比如请专家讲课，抓好自身学习，练好内功； 二是企业要有针对性做好自身调整，特别是面临出口转内销、去库存、减租金、员工工资调整维持等实际问题要做一个合理的调整。

[朱圣潮委员]：生物多样性对人类非常重要，建议市里对野生植物的保护要有所动作，要加强对这方面的调研和督查，出台相关政策，禁止对野生植物资源过度开发，加大野生植物保护力度。

[戴维文委员]：目前人才工作还存在资源落地的配套支持要素不足、政府的支持力度还有待加强、政策落地还需有力实施等问题，建议：一是注重资源整合，围绕市委市政府中心工作，共同做好大人才工作。二是大力引进院士专家资源，要着力打造“院士之家”平台。三是继续加大力气引进和利用国家级学会智力资源，重点围绕助力我市5大传统产业改造提升，开展会地、会企产学研合作。

[谢聪颖委员]：目前，很多肿瘤患者远赴上海、北京就医，异地就医给患者本人带来很大的经济压力，同时也带走了大量的医保资金。温医大附属第二医院正着力在瑶溪院区打造肿瘤专科，希望市里能够在设备购置、人员编制等方面给予更多的支持和协调。

[任一委员]：市政府基于支付宝平台发放的18亿消费券，这对本地的经济和人民的生活的确起到了一定的有益作用。目前消费券是在支付宝的平台上推广的，后期是否可以思考拥有市级层面自己的平台，让消费券等福利举措更广更好地为百姓所用，也为未来温州全面小康的打好基础。同时，是否也可以思考对行业经济、对需要扶持的行业，出台针对性的好的机制。

[李跃国委员]：就台联界别如何发挥两岸“桥头堡”的职能窗口作用提出以下意见：一要发挥地缘亲缘作用。二要发挥名人作用，进一步挖掘与台相关的名人优势。三要加强温州经济窗口作用。

[邱小剑委员]：台联界别人员没有人担任过监督员，这会影响工作积极性，希望能够给予台联界别的人员更多的担任民主监督员、特约监督员、行风监督员工作的机会。

[张红姬委员]：为了防止人才流失以及技术的传承，建议政府帮助工艺美术研究院解决编制问题，制定奖励政策，以更好地吸引更多的人才。

[陈广东委员]：政协常委会工作报告提到，“将中小学生‘明眸皓齿’工程作为重点提案来办理，首次采用‘请你来协商”的形式来督办，效果显著。如何能使其成为可持续发展的一项工程，建议：一是在数据普查和录入及风险指标确定上，更加注重科学性。二是在改善学校教室视觉环境，科学安排教学活动，引导学生专业治疗上要更加规范性。三要充分发挥社会各界和医疗机构的联防联控效应。四要加强此项工程开展的可持续性督查和考核，广泛开展宣传活动。

[谢哲委员]：台湾教师群体在温发展方面还存在政策落地难、置房安家难、环境融入难等问题亟需解决。建议：一是強化国家观念和民族精神培育，发挥政协开放的平台优势，邀请台湾教师作为特邀委员、嘉宾自愿参加政协活动。二是完善惠台政策实施体系，完善台师数据采集分柝体系。三是出台更具弹性、柔性的考核指导意见便于高校操作。四是对其义务教育阶段适龄子女安排就近入学上适当倾斜，优先协调办理入学手续。五是建议银行符合条件的台湾高层次人才可以申办台胞信用卡提供金融服务。

[苏孝永委员]：建议一是在人才招引方面，可以充分利用温州的自然资源优势，打造一个长三角的“冬宫”平台把高端素质人才吸引过来。二是应急管理专家组的信息如何直通政府首长的问题，要重视硬件管理，打通重大事情发现的折报转直通制度。

[王志梅委员]：建议一是加大对教育方面、数字经济方面的投入。二是支持民营企业融入长三角趋势一体化发展。三是温州要勇于成为职业教育综合改革试验区。

[林绍生委员]：建议一是加大对公益性科研工作的支持，特别是对于农和医等公益性科研方面的投入。二是借跨境电商东风，通过行政手段，推进农村的电商公共服务体系建设。三是建立农村电商服务中心。四是将农村电商和跨境电商进行结合发展。

[周翔天委员]：温州转型升级实验需要科技，但实际上在这过程中还是存在重引进轻过程、科技创新氛围不足等问题，建议要在重引进、重推进、定位目标上同步推进，要落实好的待遇、政策、平台，做好整个服务体系，吸引优秀人才。

[叶剑淼委员]：关于加强小微园的提质增效，建议：一是抓园区信息化建设。二是抓园区基础设施改造提升。三是抓企业改造提升。四是落实各项扶企政策，将政策精准推送入企，帮扶企业读懂读透政策。五是建立强有力的园区改造提升领导机制。六是按照星级园区建设的标准建立小微园管理服务联盟，引入第三方管理机制，协助政府、业主、园区企业共同抓好园区改造提升。

[施晓伟委员]：加快推进自创区一体化建设发展，建议一是产业发展一体化布局。产业培育发展要立足产业方向、产业基础、产业价值、产业潜力，进一步明确清晰产业定位布局，各具特色，创新发展。二是创新政策一体化覆盖，积极争取国家层面更多的突破性政策。三是体制机制改革一体化推进，创新性形成创新成果分配机制。四是创新资源一体化统筹。打破创新平台孤岛，开展一站式服务，一网式服务，高效组合资源，实现有效对接和开放共享。

[姜洪委员]：企业智能制造装备投入乏力、智能制造相关科研技工人才稀缺等问题。建议：一是打造高品质营商环境，鼓励企业向数字车间和智能工厂转型升级。二是引导企业抓住数字化、智能化提升方向，促进在生产链各环节广泛应用。三是重点探索推进工业集聚区整合提升。四是加强人才政策支持和服务保障。

[李海鹰委员]：温州要融入长三角，科技飞地是有效载体和平台。嘉定的科创园是为了解决温州企业招人难用人难问题，但现在很多人是愿意在上海交社保，导致温州的40条人才引进政策享受不到，需要市级层面进行协调。建议专门针对飞地人才，出台科技人才政策。

市领导方向、汪驰、王振滔、黄寿龙参加了讨论。