市政协十一届三次会议第二次小组讨论综述（三）

2月17日下午，市政协十一届三次会议举行第二次小组讨论，教育、宗教、特邀（三组、四组、五组）等界别委员和列席人员讨论了政府工作报告及其他有关报告。与会委员和列席人员对报告给予了高度评价，对市委市政府今后的工作提出了许多富有建设性的意见建议。

[吴锡荣、吴圣理、周作瑜、赵秀乐、朱翼、章孝敏、张祖新、马文兵、陈健、周青起、董军等委员，李日华、林立、林光等列席人员]：政府工作报告政治站位高、主题突出、条理清晰，2018年总结工作实事求是、亮点多，分析问题精准，2019年提出目标举措务实，非常鼓舞人心。

[张祖新委员]：当前外界对温州的认同感逐年提升，建议更加优化投资结构，完善指标考核，推进产业转型和城市功能的提升。

[江衍妙委员]：建议加强对民营经济的统计、分类和梳理，并建立民营经济发展统计标准。

[朱翼委员]：建议要注重经济发展、社会稳定并举，妥善处理好维稳和维权的关系，行政决策的风险评估要充分，群众情绪引导要充分。

[陈明衡委员]：要重视地方政府隐性债务风险化解，建议融资渠道要多元化，并平衡好成本与时效的关系。

[林小冬委员]：反映华侨回乡投资，若是鹿城区企业购买经开区老厂房，区政府要求企业签订亩产指标协议，不达要求需要补钱或者退出该老厂房；若是市级企业购买老厂房，则无需签此协议。建议市委市政府引起重视，解决市、区两级政策不一致的问题。

[列席人员戴安友]：现在实行的驻企服务员可操作性不强，不能有效帮助企业真正解决问题。建议成立专门部门扶持中小微型企业。

[列席人员陈永坤]：目前部分企业仍然存在融资难等问题，希望市政府能助力民营企业发展。

[列席人员陈志远]：希望政府能重视和关心华侨回归投资。

[列席人员祁晓云]：市政府“引进来”工作力度很大，但“走出去”力度不够，建议有关部门多走出国门考察调研。

[列席人员戴长清]：温州企业家要寻找新的方向，建议温州企业向科技、文化等领域发展，再创温州经济辉煌。

[列席人员陈楚]：“最多跑一次”改革大大降低企业生产经营成本，希望有关政策能落实到位。

[陈健委员]：对“两区”建设方面提出建议：一是在顶层设计方面，加强制度创新，既不违反上位法，又要符合温州民营经济实际；二是加大政策宣传力度，对于出台的政策要向民营企业做好宣传；三是加强监管力度，确保政策落到实处，防止利用政策获取非法利益。

[曾嵘委员]：建议市政府专项资金向海洋经济示范区倾斜，同时在交通设施建设方面也要向海洋经济示范区适当倾斜，比如市域铁路要延伸到洞头，缓解洞头单线交通压力。

[袁振国委员]：温州现在有几千栋房子房龄都超过二十年。建议市政府适当放宽老房改扩建楼层限制，激发群众小区老旧改造积极性。

[释芳振委员]：温州区域要拓展，交通要先行，建议把洞头纳入温州区域交通整体规划。

[滕道恩委员]：部分企业用地批而未建、建而未用的现象仍然存在，建议市政府及有关部门加强核查、监督、处置力度，可考虑收回企业占用的闲置土地。

[列席人员缪维绥]：建议把在外温州人企业也纳入温州“两个健康”先行区建设范畴，并给予相关政策支持。

[洪振杰委员]：建议在先行区和示范区建设过程中加快教育体制机制创新，以完善的基础教育体系建设助力两区建设。

[潘伯俊委员]：目前教育有不少问题，比如校长办学自主权问题、职称评审问题、一线教师负担过重问题、课程改革问题等，建议市政府、市政协及有关部门开展专题调研。

[王剑波、夏逢春委员]：对县管校聘政策提出了自己的思考，他们认为此项政策初衷较好，但过于粗线条，对部分教师伤害较大。建议要进一步做精、做细方案。

[魏樟庆委员]：手机严重影响了未成年人的正常学习、生活，给学校管理带来很多困惑，希望引起全社会的重视。

[列席人员童卫军]：对高职教育提出建议，要加大对高等职业教育的支持；支持温职院继续争创高水平职业院校。

[列席人员陈晓汀]：建议加强政府与高校的联动，建立相关机制，落实配套政策。

[施端银委员]：温州要发展，发挥人才作用是关键。建议市政府出台本地大学生留温政策，在住房、落户等方面给予优惠。

[麻显士委员]：人才缺乏非常制约温州经济和各方面发展，回乡率和留温率如何提升这个问题值得政府好好思考。

[叶国美委员]：温州如何留住年轻人是个问题，希望积极做好年轻人的宣传动员工作，吸引各方面的人才回温发展，把温州人精神一代代传承下去。

[王则左委员]：建议温州大学等温州高校加大与海内外知名高校的合作，引进如美国斯坦福大学创办的“创新管理与科技”等知名度高的热门课程，吸引更多优秀青年学生在温就读，留在温州。

[列席人员卢信守]：建议温州政府不只是引进高学历人才，更要引进一批有特殊技能的、复合型的、服务型的人才，要出台一些政策加以扶持，使之成为温州人才工作的新亮点。

[列席人员郑凉]：温州本地高职院校的校企合作和产教融合是为企业留住人才的好做法、好方法，呼吁温州高校要进一步打破壁垒，不仅把人才留下来，还要把人才用起来。

[邱志丰委员]：建议加强对出台政策的法律支撑，进一步提高政策的可操作性，增加政策的可预见性和稳定性。同时要科学设置依法行政考核的标准，加大普法力度，提高一线执法人员的法治观念。

[马文兵委员]：建议在P2P等行业整治过程中，既要精准打击犯罪，又要注重保护民营企业家的合法权益。

[赵秀乐、邱志丰委员]：建议建立企业外流考核机制，督促属地政府落实相关政策，防止本地优质企业外流。同时要做好对困难企业的帮扶，明确标准，政府要牵头列出重点帮扶企业清单，逐一走访加以解决，确保相关政策落地。

[列席人员钱建华、黄胜芬]：建议要加大扫黑除恶力度，优化营商环境；继续重视信用风险，加强担保链风险化解。

[列席人员涂志金]：建议加强政府公信力建设。

[列席人员倪忠礼]：建议要加大对退役军人就业创业的教育、培训和支持力度，建立健全退役军人服务管理体系。

[释达照委员]：古今中外很多民族、宗教战争纠纷影响到国家安全，建议政府要依法管理宗教事务，维持宗教领域稳定。

[释信道委员]：作为宗教界人士，不仅要正信正行，也要对社会慈善事业做出积极响应，为社会排忧解难。

[释继耐委员]：宗教场所管理也要重视生态环境保护，减少宗教活动环境污染。

[薛强委员]：宗教界也是维护社会稳定的力量之一，宗教界自身要加强管理，积极营造和谐稳定的社会氛围。

[黄伟委员]：建议温州设立一个全国性的艺术奖项，吸引全国高级艺术人才，留住高级艺术人才。

[陈时雨委员]：“温州学”是温州文化的一个标签，建议联合温州大学等学者群体推动“温州学”的研究。

[列席人员万晓萍]：浙东唐诗之路只到天台，呼吁温州借打造文化强市契机，将温州纳入唐诗之路的范畴。

[列席人员张宪清]：改革开放以后的温州人给世人的印象是“东方的犹太人”，但温州人精神如何传承是个问题。

[列席人员许征]：建议将《温州一家人》、《温州两家人》等文化影视作品推向香港等地，让更多人认识温州、了解温州。

[列席人员张永树]：建议在西班牙创办温州大学西班牙分校，把西班牙好的产品更多引进中国，把温州优秀传统文化传播出去。

市领导施艾珠、罗杰、马永良、鲍小瓯参加小组讨论并听取委员们意见。