前不久，我市一家做智能跑步机的创业公司将总部搬迁到了上海，这家公司是从2016年开始创业的，到2018年已经发展成为了一家年产值5亿元、年利润5000万元、年贡献税收5000万元的明星企业，就是这么优秀的一家公司是什么原因离开温州的呢？我了解到，主要原因并不是温州的政策不好，也不是领导不关心，而是在温州招不到企业所需要的技术工人。 目前，我市正在由传统的以资源、劳动力为主要的粗放型经济发展模式向以知识、技术、人才为主要的高质量经济发展模式转变。高等职业教育面向企业培养生产、管理、服务等一线的高素质技能人才，是企业人才最直接、最受益的教育，因此，发展高等职业教育是经济高质量发展的重要支撑和保障。 我市高等职业教育的现状及问题： 一是高等职业教育规模偏小。我市现有温州职业技术学院、浙江工贸职业学院、温州科技职业学院、浙江东方职业技术学院、浙江安防职业技术学院等5所高职院校，截止2017年底，5所高职院校在校学生总数仅3.4万人，与金华职业技术学院1所学校的在校生规模相当，与杭州、宁波、绍兴等城市的在校生规模相比相差甚远，与我市的经济发展和对高素质技能人才的需求更是不匹配。 二是专业设置不合理。我市现有高职院校在专业设置上与温州产业特色紧密度较低，财会、文秘、市场营销、国际贸易、电子商务等“低成本”专业同质化严重，院校之间专业设置“重复率”高，而对接数字经济、智能装备、新材料、生命健康、新能源智能网汽车等温州五大战略性新兴产业、需要较多投入和较高师资水平的专业办学能力不足，“空白率”高。产教专业不对口导致了有限的高职教育资源严重浪费、毕业生就业难、毕业生流失大、企业招人难和增加企业的培训成本等问题。 三是高职院校布局不完善。高职教育与产业园区的发展具有共生共荣、相互促进的关系。温州经济有很显著的区域产业特色特征，比如乐清是“中国电器之都”和“电子元器件基地”，瑞安是“中国汽摩配之都”和“机械生产基地”，永嘉是“中国泵阀之乡”和“鞋服、教玩具生产基地”，平苍一带在塑料包装、皮革化工、印刷、纺织等产业方面有很好的基础，区域特色经济应是高职院校合理布局和设置特色专业的先决条件，然而，目前除了温州职业技术学院在瑞安开设有分校区之外，乐清、永嘉、平阳、苍南等地均还没有高职校区。 四是高职院校技能教育导向较弱。目前，我市高职院校与地方互动不足，很多时候都是“关门办学”，教育教学管理更多地套用普通高校的管理模式，缺乏对区域特色经济的了解，难以制定出以区域特色经济需求为导向的教育机制。 为此，我就加快发展高等职业教育提几点建议： 建议市委市政府认真贯彻落实省委省政府《关于全面实施高等教育强省战略的意见》，专门制定一个《温州市高等职业教育发展纲要》，或者根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》，出台《温州市加快发展高等职业教育的决定》，集中精力抓好高职院校规模布局和结构优化，加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理。 （一）由市政府牵头，在特色经济较为明显且经济较为发达的乐清、平苍、永嘉等县（市）新建兴办高职校区 在政策制定上，应有利于提高有关县（市）的办学积极性，有利于高职院校校区的健康发展。在办学模式上，可借鉴温州职业技术学院瑞安校区的做法，新建校舍产权归属县（市）所有，办学经费由市本级财政与属地县（市）财政分摊，母体学校负责派遣管理人员和师资力量，负责学校运营管理；也可以参照浙江传媒学院与临安市政府联合举办华策电影学院的模式，县（市）地方政府无偿提供土地，学校与引入企业共同合作，各占50%，进行混合所有制办学。 （二）建立温州高职院校专业设置与区域产业发展相匹配的良性互动机制，由市教育局牵头，财政、发改、农业、经信、商务、相关企业和行业协会等单位参加，设立温州市高职院校专业设置指导委员会，加强对高职院校专业设置和调整的指导 每年高职院校申报的专业及招生数，需经该委员会审定，从而改变目前各校各自上报省教育厅的做法。如引导高职院校增设与数字经济、智能制造、5G等战略性新兴产业紧密相关的专业，调整就业率较低、重复率较高、流失率较大的专业，增强专业调整的前瞻性、专业设置的针对性、人才培养的适应性。 （三）建立高职服务地方能力的评价指标体系 要由市教育局牵头，建立符合我市高职教育发展方向的高职服务地方能力评价指标体系，并根据评价指标设立相应的高职教育发展奖励资金，以鼓励和引导市属高职，充分履行地方高职服务地方经济社会发展的责任和义务。如留温率，以50%为基点，按照相应的增长幅度给予奖励。 （四）坚持高等职业教育以培养技能型、应用性高级人才为目标，大力推进校地、校企合作，建立健全高职与行业协会、产业园区、行业龙头企业紧密协同的创新生态系统，建设一批具有示范引领效应的产教融合和技术创新平台，提升服务产业转型升级的能力 鼓励高职院校与行业协会或企业建立独立法人实体的产业研究院等创新综合体；鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引企业为高职院校学生提供实训基地、与学校教师合作研究、委派高级人才去高职院校兼课任教及投资参与高等职业教育提供政策优惠，使学生在校掌握工作就业所必需的基本专业技能，一毕业就能独立承担工作。 发言人工作单位及主要职务： 党派：农工党 市工商联常委、温州维度投资管理有限公司董事长 界别：工商联 | 