受金融风波影响，我市信用环境受损，作为信贷抵押物主体的房地产普遍缩水，企业饱受互保联保拖累，社会面信贷资源枯竭，资金流动性不足问题凸显。当前，积极拓展抵押范围，努力拓宽融资渠道，就是对我市民营企业最有力、最直接的支持和帮助。

　　一、具体问题和困难

　　1.房产他项权证、房屋顺位抵押业务。温州市政府已经出台了《关于印发加强房地产等财产抵（质）押登记管理暂行办法的通知》（温政办[2011]197号）、《关于印发加强房地产等财产抵（质）押登记管理工作补充规定的通知》（温政办[2012]53号）两个文件，我市金融办等部门已开始着手部署具体工作，但由于部门的工作协调问题和银行的“惜贷”心理，这项工作并没有得到真正的落实。

　　2.企业固定资产设备质押业务。由于企业折旧率低，设备转让与变现难，目前我市除极个别小银行有办理此业务外，绝大多数银行没有开展。

　　3.专利、著作权中的财产权和商标使用权质押业务。著作权中的财产权和商标使用权质押业务在我市还没有开展，仅有专利权开展过质押业务，由于缺乏专业的评估机构和评估标准，此业务的开展也不是很顺利，银行接受的程度也不是很高。

　　4.库存存货抵押业务。主要包括企业库存商品、原材料、半成品和产成品等。绝大多数企业库存产品价值甚高，可以以库存单、提货单等形式作为抵押物。目前，此业务还未开展，关键是由于企业库存物品的监管难问题以及企业库存物品价值评估难问题，此项业务的开展还存在一定制度障碍。

　　5.股份企业股权抵押业务。企业股权是股份企业最重要的抵押资产，国内外普遍都有股份企业股权抵押贷款业务，但我市没有开展过此种贷款抵押业务。关键问题是企业股权评估难、审核难。

　　抵、质押范围及开展情况表

　　序号 抵押、质押物 类型 开展情况 登记部门 存在问题

　　1 抵押人所有的房屋和其他地上定着物、抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋和其他地上定着物（房地产） 不动产 正常开展；顺位抵押已开展，进程较慢 住建局 银行押证

　　2 企业设备 动产 正常开展，办理还较难 工商行政管理局 折扣率低、转让难、变现难

　　3 专利权、著作权中的财产权；商标使用权 权利 专利有开展 科技局、版权局、工商行政管理局 评估问题

　　4 存货抵押 权利 未开展 工商行政管理局 缺少第三方监管

　　5 股份企业股权抵押 其他 未开展 工商局 评估难

　　二、建议意见

　　1.深入开展调查研究，挖掘信贷沉淀资源。银行的“房、地产抵押物崇拜”思维限制了我市民营企业融资的渠道。建议市政府及有关部门，特别是金融主管部门、监管部门和各商业银行，深入调研，挖掘我市潜在的企业信贷抵押资源，着力研究解决在盘活动产、不动产和权利的抵、质押物时遇见的各类问题。同时，根据温州出台的关于房地产顺位抵押贷款文件，进一步协调银行及相关部门，尽快落实我市房地产顺位抵押工作，帮助我市民营企业解决融资难问题。

　　2.建立信贷风险补助机制，加大信贷扶持政策。激活信贷闲置资源，拓宽我市民营企业融资渠道。建议市政府出台相关政策，开展“盘活信贷抵押闲置资源”试点工作，支持已开展的新抵押资源信贷工作，协调金融机构予以支持。参考江苏省镇江市设立以政府出资为主的政策性担保机构做法，鼓励规模信用担保公司从事信贷担保和再担保业务，增强担保机构的担保能力和代偿能力。建立信贷风险补助机制，成立信贷风险补助基金，对担保机构实行风险补偿资金按担保风险系数给予基本补偿和放大倍数补偿，降低担保机构风险。

　　3.整合抵押登记机构，建立抵押登记服务中心。由于各抵押物的登记单位各不相同，且个别抵押物需多家机构登记，甚至个别抵押物的登记单位暂不明确，建议市政府明确抵押物的登记单位，整合相关登记和管理机构，建立信贷抵押服务中心，搭建信贷抵押服务平台。引进或成立专业性的抵押物评估机构和第三方监管公司，建立标准的评估机制和监管体系，解决抵押贷款中出现的评估和监管难问题。

　　

　　

　　

　

　　

　　发言人工作单位及主要职务： 　　　党派：无

　　通力重型齿轮股份有限公司董事长 　界别：工商联