■市政协十二届四次会议第三次小组讨论综述（1）

1月22日上午，市政协十二届四次会议进行第三次小组讨论，与会委员和列席人员围绕市政府工作报告、市中院、市检察院工作报告展开了热烈讨论，大家对报告给予了高度评价，并提出意见建议。

曾焕群委员：“两院”报告以民为本，突出坚持党的领导，围绕中心开展工作，持续改善优化营商环境，为改善民生福祉交出满意答卷。建议加强涉外诉讼业务水平提升，加速培育国际化司法人才，为温州可持续发展经济保驾护航。此外建议增加2024检察业务数据图，法院新收刑事案件趋势分折，便于工会教育员工防患于未然。

张寂荧委员：“两院”报告温州的元素不够凸显，在2025年的工作目标、工作计划方面还要进一步精准明确。终本不是执行的终结，建议法院对终本的案件定期组织“回头看”，尽最大可能把群众的胜诉权益兑现成“真金白银”。

胡贤波委员：针对加快推进知识产权保护工作，建议：一是总结和深化科技创新经验，深入实施全国首部民营企业科技创新促进条例；二是引导企业争取省级高价值专利培育基地和项目建设，编制《温州市高价值发明专利发展白皮书》；三是出台《温州市知识产权“一站式”公共服务平台建设方案》，起草制定《关于加强知识产权快速处理的实施意见》。

潘林昶委员：建议检察机关加大网络犯罪打击力度，建立市域内统一的案件管辖标准和证据指导体系，充分尊重基层的司法实践及法院判例，形成有利于打击网络犯罪的取证经验及标准。

江丁库委员：围绕司法重整，建议：一是强化宣传，建立咨询热线；二是共同设立专项基金，提供多样化资金支持；三是以司法重整引导推动传统产业向新质生产力转型，加大政策支持力度；四是建立多部门参与的信用修复联动机制，加强司法重整企业信用监管。

郑剑萍委员：“职业索赔人”滥用行政和司法资源，对市场经济秩序和营商环境造成了不良影响。建议：一是出台相针对“职业索赔”的规范性文件，对滥用投诉、恶意举报、滥用复议诉讼权予以规制；二是推动多部门数据信息共享通道，实现投诉举报异常名录信息以及相关投诉举报、行政处罚工作信息共享互通；三是通过大数据统计，增强行政指导和事中事后监管的针对性和有效性。

葛利云委员：针对帮助信息网络犯罪活动罪呈现高发态势，逐渐向校园渗透的问题，建议：一是优化法治教育内容，突出防范重点；二是创新教育方式，增强学习体验；三是强化家校社协同机制，形成教育合力。

陈涵委员：围绕人工智能生成成果的知识产权申请，建议：一是建立人工智能生成成果鉴定平台；二是建立“人工智能生成成果用户自备案系统”，对部分有备案需求的用户成果提供解决方案。

蒋加勇委员：建议加强古道资源保护和利用，一是加强科普宣传，增强历史文化遗产保护意识；二是完善古道标识，树立导览图；三是合理开发利用，促进休闲产业发展。

赵珊珊委员：小剧场是提升我文旅知名度和美誉度，提高附加值和竞争力的理想选择。建议：一是引入市场化的运营机制，减少对政府补贴的依赖；二是整合优势资源、加强景区联动，实现小剧场和周边业态发展共赢格局；三是充分发掘温州文化内涵和时代话题，适应社会对于文化艺术新需求，四是充分利用跨界融合思维的灵活性和兼容性，创新戏剧表达形式。

曹高忠委员：围绕构建温州胃癌早筛防治体系，建议：一是组织医学专家编制科普宣传资料，通过线上线下多渠道广泛传播；二是打造一体化胃癌早筛防治信息平台，实现信息实时共享，全力优化转诊流程；三是多元拓展稳固资金保障根基，并将重点人群胃癌早筛列为温州民生实事项目。

张章委员：建议加强产业链协同创新，促进温州中药材产业发展，一是加强统筹道地药材品牌化发展，整合产业资源；二是加快中药材产业链条发展，引进培育龙头企业；三是加快中药全链条追溯体系建设，打造全产业链服务平台。

王忠权委员、列席人员周拥军：加强温州黄茶、温栀子等特色农产品的宣传推介力度，拓宽销售渠道，出台营销、直播、用地等支持政策，培育更多新农人。

王铁杆委员：为促进我市大黄鱼产业健康发展，建议：一是多部门资源整合，发挥各行业优势；二是市财政统筹安排大黄鱼专项资金，并纳入年度安排预算；三是发挥餐饮烹饪行业协会、大黄鱼产业联合会作用，积极培育烹饪专业人才；四是提升养殖技术和运输储藏技术；五是加强海上治安管理，严厉打击违法犯罪行为，保护大黄鱼资源。

金恩委员：围绕普及太阳能路灯，建议：一是增大公共区域铺设密度；二是加大管理维护力度，延长使用寿命；三是推进合作研发，加速形成完整的太阳能路灯产业链。

张志明委员：建议全面加强瓯飞围填海区要素保障，一是加速要素保障设计，确保企业拿地即可开工、开工即可满速建设、建设完即可投产；二是着眼新兴产业和未来发展需求，设计时充分考虑规划落地的产业和项目规模；三是规划新围填海区域时，考虑规划大地块，满足落地大项目的需求；四是加快金丽温高速公路东延线在滨海区域的出入口建设，解决物流进出拥堵的难题。

金金燕委员：建议进一步推进园林废弃物资源化再利用，一是加强绿化废弃物综合处置建设，设立园林绿化资源化处置中心，实施节约型、生态化绿化建设和养护；二是提高再生资源分拣中心的利用率，寻找业务领域类似、有资金、技术含量高的公司入驻中心，加快构建废弃物循环利用体系。

张旭乐委员：建议将丽岙花卉产区纳入第十五届中国国际园林博览会分会场，鼓励丽岙各花卉企业创新办会模式，打造具有产业代表性和特色的分会场，提升博览会的影响力和知名度，带动区域园林花卉产业的转型升级和高质量发展。

于明荣委员：建议进一步完善老年健康服务体系建设，一是数字赋能，打造养老数字平台；二是服务赋能，进一步推广社区老年食堂；三是健康赋能，加强医院老年医学科建设；四是产业赋能，发展银发经济；五是人才赋能，支持和引导在温高校合理确定相关专业招生规模；六是安全赋能，打击涉老诈骗行为。

叶克勇委员：建议进一步构建和谐医患关系，一是政府层面加强科普宣传，引导媒体宣传和舆论导向；二是健全医保制度，降低看病经济负担；三是加强医院内部管理，提高医护人员职业素养；四是严厉打击医闹行为，鼓励走法律程序。

倪庆翔委员：围绕保障我市无用人单位职业病病人基本健康权益，建议：一是市总工会牵头召开保障联席会议，商议制定救助方案,联合落实联席会议共识文件；二是建立健全救助机制，部门协同推进救助申请流程及标准；三是将符合医疗和生活救助条件的病人纳入救助范围，做好资金保障工作。

徐文珍委员：聚焦特色体育项目，助力温州打造奥运冠军城，建议：一是优化资源配置，设立专项发展基金，加强训练场地设施建设，充实教练队伍；二是防止人才外流，完善职业晋升渠道和人才评价体系，设立人才奖励基金，提供政策支持；三是强化项目推广，开设专题节目、专栏，积极开展进学校、进社区、进企业活动；四是完善赛事体系，增加赛事数量和级别，建立健全赛事组织管理机制。

曾春萍委员：建议进一步完善社会心理服务体系：一是完善顶层设计，强化思想认识，制定行业规范和从业人员制度，开通资金使用绿色通道。二是建立审查、处置、帮扶三大机制，强化制度保障。三是注重人才培养，强化能力提升，开展心理健康宣传活动。

詹珍洁委员：建议推进温州市家养宠物和流浪动物保护，完善立法与执法机制，优化流浪动物收容与救助体系，推动社会力量参与和支持。

林晓江委员：建议加快建设肿瘤创新中心，争取质子治疗中心、省级重大疾病诊疗中心落地，推进浙南区域一体化、浙南闽北区域协同发展；一是加强基层人才队伍建设，实施“千医进修”行动，落实县聘乡用、乡聘村用及县乡人才一体化改革等；二是争取卫生健康领域中央资金、地方专项债、“两重”“两新”项目资金；三是加大与企业和科研院所协作力度，提升医疗卫生机构科技创新能力；四是实施青年人才“全国导师制”培养计划、“名医温州汇”系列行动。

潘乙怀委员：围绕在中心城区打造口腔医学高地，建议：一是提供场地支持，在现附属口腔医院学院路分门诊附近选址建设，构建一体化口腔健康服务综合体；二是在项目落地、场地租赁、人才政策倾斜、配套资金支持等方面提供支持；三是加强对民营口腔医学从业人员培训，规范口腔医疗行业秩序，提升民营口腔医疗机构整体医疗质量和管理水平。

蔡艳芝委员：一是用信息化管理加强疾病防治，建立全民健康信息平台和完善的信息安全管理制度；二是利用大数据与人工智能技术为人群制定精准的健康管理计划；三是开发智能疾病预测与预警系统；四是利用互联网平台开展线上健康教育活动，鼓励医疗机构、专家、志愿者等参与健康教育内容的创作与传播；五是落实健康科普知识发布和传播机制，加大对互联网不良健康科普信息的监测和处置力度。

邹盈委员：针对青少年心理健康问题，建议：一是在家庭方面，通过普及心理知识帮助家长掌握沟通技巧，树立正确教育观念；二是在学校方面，完善心理健康教育课程体系，配齐专业师资，规范心理辅导室建设，健全心理健康监测与干预机制；三是在社会层面，规范心理健康服务市场、监管机构，加强心理健康宣传

华小波委员：当前，全国各地文旅投资陷入新文旅项目兴起，老文旅项目衰落的怪圈，建议：深入挖掘城市文化内涵，避免同质化竞争；提高投资回报率的，避免投资大、社会收益小的项目。

刘国明委员：针对提升青年生育意愿，建议：一是引导青年建立正确的婚育观，引导社会婚育舆论正能量；二是搭建适合青年的交友平台，建县级公益青年交友服务平台，探索成立县级婚恋“红娘团”；三是减轻青年婚育就业综合压力，坚持房住不炒，降低儿童教育医疗服务成本，增加普惠托育服务供给，探索职业发展与婚育关系联动机制。

吴韬委员：建议加大对科技强农、机械强农的“一县一策”或“一行业一策”的研究，推出以“人才兴农”为代表的青年人才回归乡村的政策，促进农业性人才回温返乡就业创业，助力乡村振兴。

瞿樯委员：围绕朔门片区发展，建议通过简化审批流程、推出针对不同历史遗留问题的“一房一策”等盘活国有资产；对朔门片区的33处文保建筑和5处古井进行整体维护提升，形成与“古港”相得益彰的“古城”氛围。

张金成委员：针对温州园博园建设，建议：重视建设完成后的利用率，并在后期业态规划存中集聚民俗文化与非遗项目，并将这些元素融入场馆建设之中，打造全城园博的概念。

林献丹委员：部分地区智慧化设施设备配置滞后，市级医防融合信息化平台难以满足智慧服务需求，建议：一是加快推进预防接种门诊智慧化建设；二是加推动儿童传染病规范化诊疗；三是取消传染病住院日、疫苗药占比等考核指标；四是协同推进青年、老年群体艾滋病防控。

金安静委员：针对温州市中小学普及急救技能教育，建议：加强学校急救教育制度化，加快相关课程的设置和教材的研发，推进师资队伍的建设，提高应急技能的社会关注度，加大教育和财政部门支持力度。

郑婷委员：围绕家政服务产教融合创新模式，建议：加大专业人才培养力度；创新现有培训学分与学历教育学分互相认证，推进技能等级认定与各类非学历成果认定；鼓励智能制造企业携手科研机构在家政领域开展深度合作。

胡慧颖委员：针对减轻小学、幼儿阶段家庭教育负担，建议：加强对学校落实不布置家长检查作业工作的督导；在课程和作业的设置上符合当下孩子年龄段的情况，优化作业评价机制；对于家长进课堂、护学岗等方面不作硬性要求；政府和社会增加育儿服务供给，打造嵌入式育儿服务场景；社区协助学校开展“第三课堂”。

舒之静委员：建议推进体教融合，实现各机构综合管理类岗位交叉任职；创新新型体教空间，融合校内外的体育场馆和设施建设，让体育教师和体育教练一体化；打破教育、体育系统壁垒，联合出台深化体教结合、促进青少年全面发展的政策与举措。 

丁吴女委员：为提升社会生育力，建议：优化婚恋交友服务；加强防范生殖健康风险、普及生育健康知识，提高大众对生育力损害因素的防范意识；优化生育支持措施，改善生育服务；支持降低不孕不育家庭的医疗负担，探索对不孕不育治疗费用的自负部分给予补助。