当前，街镇应消力量缺编少员的问题依旧突出，夯实应消队伍和提升应急人员素质能力已成为推进基层应急消防治理体系建设的重中之重。3月中下旬，鹿城区政协委员在基层应急消防治理体系调研座谈会上，就重点围绕应急消防队伍建设，共商共议。

目前鹿城区14个街镇应急消防管理站的一体化建设正在有条不紊地进行，通过将企业负责人、安管员等充实到网格治理团队，实现“全员网格化”，基层应急消防工作人员由原先的213名应消站人员增加至2486名“网格”人员。但在应急消防力量的聚合过程中，也出现了一些新情况、新问题。如，个别街镇应消站持证上岗的专职人员不足，网格员安全技能培训不足。

针对上述情况，区政协委员傅佳甄提议，建立网格常态化应急消防体系建设培训制度，分级分类开展“线上+线下”培训教育；根据各街镇风险隐患特点制定“共性+个性”培训主题，突出法律法规、救援技能、装备使用培训课程；完善应急消防管控力指数评价机制，形成“指标评价、排名赋分、晾晒通报”量化评价模式。

提高基层应消能力

当火灾发生时，窗户是被困者疏散逃生的重要通道。

区政协常委潘雄伟就重点关注到了商住楼防盗窗网、铁栅栏的消防风险，建议继续加大拆除违规防盗窗和铁栅栏的力度。

今年2月1日，国家消防救援局发布《关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》，鹿城区积极响应，率先开展“破窗”行动，至今已累计拆改防盗窗网1.3万处。

尽管“破窗”行动取得良好成效，但多数群众仍缺乏主动“破窗”意愿，消防安全意识较低。部分高层住宅建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口时常遭到人为堵塞占用并且屡禁不止。

为防止火情发生后出现“通道不通，画地为牢”的险境，鹿城区多位政协委员强调消防安全知识宣传的重要性，同时注重宣传方式的创新性。

面对当下以政府为主导的消防知识单向灌输、单一的高层建筑火灾教育方式，区政协委员姜扬建议打造立体消防教育，促进宣教模式精细化，试点推出高层业主共同参与的系统性消防演练课程，提高群众消防教育的参与度。区政协常委张维乐提出通过灭火救援比对实验、模拟演练等，加强居民识灾、防灾、避灾的能力。

区政协委员黄洁则关注到小区瓶装液化气的使用安全管理问题，建议开展液化石油气钢瓶及配件产品专项整治，多频率、多层次宣传液化石油气安全法律法规、安全用气规范等，提升应急能力。

完善消防设施

电动自行车违停违充是引发小区火灾事故的重要成因之一。

区政协委员翁定申就从“增加建设公共充电设施”和“支持小区优化公共充电设施”两方面建议增加充电设施供给，具体建议包括鼓励有条件的小区在红线内设立室外充电设施，充电设施周边配置消防器材，有条件的增设防雨设施等措施。

据统计，鹿城区目前已完成280幢老旧高层建筑、125个老旧小区、600户弱势群体居所改造提升，500处老旧住宅电梯集中加装电动自行车阻拦系统，老城街区增设消防器材取用点260处，10000户老旧民房完成电气线路排查改造，每户均加装智能感烟探测器。但在前期调查中，也发现部分高层建筑、老旧小区仍存在消防设施故障、日常维护不到位等现象。

对此，区政协社法民宗委负责人建议，探索推进住宅感烟、感温、燃气报警等探测器安装智能感应设备，增强对家庭火险的监测、预警、防控能力。区政协常委张维乐建议，引导高层建筑业委会建立消防安全专项资金账户，多方筹集资金，对消防设施、监控设备进行及时更换。