当前，生育意愿持续低迷。究其原因，除了长期实施计划生育政策导致的生育观念转变外，还与养育经济和时间成本过高、育龄妇女就业受歧视等因素有关。建议政府部门适当调整政策激励方向，提升育龄职业女性的生育意愿，扭转人口出生率下降趋势：

首先，要做好政策宣传解释工作，扭转年轻人的生育观念。在做好宣传相关引导生育观念方面工作的同时，增加多孩相关的文艺作品，突出多生多育家庭的和谐氛围，在潜移默化中减少现有孩子对父母再生育的抵触情绪；倡导夫妻共担育儿责任的新型性别文化，推动父亲参与育儿和家务劳动，减少“丧偶式育儿”等现象。

其次，在工资评级或员工职称晋升方面，探索多孩家庭适当加分措施。当前，工资评级和职称晋升是机关事业单位职工最为关心的事情。若把多孩家庭作为工资评级或职称晋升的加分项，相信很多职工都会克服困难、积极响应。同时，机关事业单位涉及人口较多，针对相关政策落地也会更充分。

再者，要优化社会资源配置，完善托育服务体系。要形成以私立托育机构为主的托育体系，制订托育行业的准入标准，建立系统的托育服务监管体系。还可通过政府购买服务、提供场地等方式，发展社区托育服务。

此外，还要完善配套支持政策，减少女性就业歧视。政府应分担用人单位雇用女性劳动者所产生的成本，对雇用女性人数超过一定数量的企业给予相应税收优惠。工会和妇联建立对企业关怀生育女员工的考核奖励机制，对于表现优良的企业给予奖励和案例推广。