温州自古商行天下，近年来跨境电商更是成为这座千年商港的新动力。我市跨境电商规模去年全省第四，三年增长逾10倍。今年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）——即全球最大自由贸易“朋友圈”正式生效开启。当月商务部等六部门联合印发指导意见，提出要高水平履行RCEP电商规则，推动跨境电商高质量发展。我市亟需借力RCEP，强力激发跨境电商动能，重塑千年商港辉煌。面对RCEP，我市跨境电商问题与机遇并存，主要有以下四点：

一是合规资信不足，借力规则正当时。目前我市活跃跨境电商网店13000余家，虽主体众多，但水平参差、集聚不佳、龙头缺乏，仅康奈等九家获AEO海关高级认证。RCEP注重合规资信，明确电商规则，规定AEO企业可自行签发原产地声明并享7项便利措施，有利于引导企业合规经营，塑造行业龙头。                                

二是跨境品牌匮乏，借势创牌正当时。2021年省商务厅评定的89个“浙江跨境电商出口知名品牌”，我市仅iRest和VLAND两个。此外，知识产权保护意识不足，如汽摩配产品在东南亚遭遇国内同行山寨。东南亚作为新兴跨境电商市场，与我国地缘相近，且我市轻工产品较受当地欢迎，正有利品牌打造。

三是海外仓储欠缺，借机布局正当时。我市现有56个公共海外仓，规模偏小，大多无信息化仓储管理系统，且集中在欧美，仅泰仓等个别企业在泰国建仓。此外，企业建仓遇阻。如冠盛计划升级九家自用海外仓为汽摩配公共仓，但前期投入巨大，急缺法律等专业服务支持，后期推广难度大。东南亚普遍缺乏仓储设施，RCEP下海外仓投资更趋便利，当借机提早布局。

四是物流航线缺乏，借位发展正当时。温州港长期能力不强，海港仅7条近洋航线在运营，其中东南亚航线4条，空港尚无东南亚货运包机专线，港口周边无大型物流基地，瑞安拼箱基地辐射范围有限。去年，我市出口物流流失95%。RCEP催生近洋航线需求，而周边宁波舟山以远洋航线及大宗商品为主，仅厦门新开通越南-泰国航线。温州港区位优势明显，当借位差异发展。

为此，提出以下四点建议：

一、创新发展主体，形成行业“雁阵队”。一是着力打造领头雁。为重点跨境电商企业量身定制RCEP落地方案，协助企业重塑内部管理流程、贯通国际标准，引导企业争创AEO认证。二是提升跨境电商园区能级品质。鼓励现有园区定位从招商出租转向服务共赢；鼓励园区与各大产业集聚区深度融合，如依托经开区五金卫浴产业的汇侨跨境电商园。三是成立RCEP企业服务中心。借鉴山东做法，创新放大“政府+平台公司”运作模式，提供一站式政务服务和定制服务。

二、加大培育品牌，擦亮温州“金名片”。一是支持RCEP商标注册。加大对后续转化运用和公共服务支持，着重引导企业进行知识产权海关保护备案。二是抱团打造独立站。支持龙头企业牵头，依托汽摩配、鞋服、教玩具等各大产业集群，联合建设独立站。三是创建RCEP大区域直播之都。支持各MCN（多渠道网络）机构、温职院等高校跨境电商学院与品牌多方合作，开展面向RCEP跨境电商直播带货活动，推动温州品牌出海。

三、抢先布局仓储，建设海外“蓄水池”。一是推进RCEP海外仓建设。鼓励海外仓企业布局印尼、泰国、马来西亚等东南亚电商主要市场，支持制造企业自用海外仓升级为行业公共海外仓，鼓励本地制造企业、供应链企业与海外华商华侨多元主体共建，鼓励出口企业使用本地企业海外仓。二是推动监管创新。为海外仓企业提供便捷通关、简化审批手续等政策便利，支持企业快捷获取所需资质认证等各项材料。三是打造RCEP海外仓综合服务平台。如金耀等龙头企业牵头，以基本功能叠加多元化服务，搭建海外仓线上线下商品展销平台。

四、贯通近洋物流，打造东盟“出海口”。一是明确口岸差异化定位。发挥温州港服务浙闽赣区位优势，打造“东盟十国物流节点城市”，以实现差异化发展。二是做好物流顶层规划。适当放宽物流亩均税收指标，规划龙湾或瓯江口物流用地，落地大型智能物流园区，配套拼箱基地和国内前置仓，进一步完善基础设施。三是布局近洋航线。加密东南亚航线，打通海空铁联运直航，以集聚浙闽赣对东南亚物流，促温州“商行天下，港通未来”,重塑“千年商港”辉煌！