■市政协十一届四次会议第一次小组讨论综述（二）

4月21日下午，温州市政协十一届四次会议举行第一次小组讨论，与会委员就市政协常委会工作报告和提案工作报告展开了热烈讨论，并提出建议。

[管秀云委员]：市政协两份报告非常好，思路清晰、文风有力。报告对去年工作做了全面总结，充分突出了一个“实”字，全年谋划实施了46项重点履职活动，共征集论文168篇，走在全省前列；突出了一个“创”字，创新界别168工作模式，委员会客厅、请你来协商等专项工作有效推进；突出了一个“常”字，全面常态化工作稳步推进，多项工作成效显著。建议市政协要加强对县级政协基层协商民主常态化建设的工作指导。

[刘金红委员]：本次两会是在特殊时期召开，体现市政协机关对此次会务组织工作的精心谋划和周到安排。政协报告思想站位高，聚焦中心准，履职成效好。一是建议市政协要加强对基层政协协商成果转化的指导与助推，加强省市县三级联动。二是建议市政协帮助落实解决基层政协组织“两个薄弱”的问题，帮助提高能力水平。

[陈建良、胡宝峰委员]：政协报告思路清晰，重点突出，报告中点出全年举办各类会议、协商、调研和各界别组织的学习、述职和调研活动共982次，各类调研、报告、信息等材料1286件，多次得到市委主要领导批示肯定，充分体现了过去一年市政协工作务实，成果丰硕，影响力不断扩大。建议市政协要加强对县级政协的指导，加强联系，建立市政协各委室挂钩一县的做法，扎实推进县政协各项工作落实落细。

[陈为来、张纯芳、蒋樨委员]：政协报告站位高，旗帜鲜明讲政治。市政协过去一年工作扎实，观念、制度都有所创新。2020年工作主题明确，五个强化指导性强。一、建议加强对政协干部的培训工作。二、建议加强委员会客厅工作探索，扩大覆盖面，在县级政协延伸手臂。三、建议进一步完善请你来协商工作机制，提升协商成果的转化度。

[林宝新、卢嫦、潘云夫委员]：市政协过去一年做了大量卓有成效的工作，委员履职质量高，对政协机关党的建设抓得紧，对县级政协指导有力，党派作用发挥、界别活动组织、新闻宣传等工作成效显著。对2020年工作谋划细致，机制建设有创新，自身建设有特色。建议市政协加强市县联动，就市民素质提升问题展开联合调研，积极作为。

[曾上俊委员]：市政协自身定位准，工作推进实，创新举措多，基层指导强。一、建议要结合《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》文件精神和目标任务，推进文件中规定的各项工作落到实处。二、建议市政协做好省市县三级联动调研与请你来协商专项工作的融合文章，进一步提升县级政协履职质量。

[郑俊委员]：大会报告让我备受鼓舞，履职到位，活动踊跃，工作载体丰富。作为爱国统一战线组织，多方面体现坚守初心。对于今年的工作计划，仍要继承去年的“怎样紧扣中心来履职”。今年市委市政府工作任务非常重，市政协要为我市的高质量发展助力。

[黄定贵委员]：政协工作和报告非常有特色。讲政治，比以前更加突出。政协的政治学习抓得严、抓得多；政协的党建工作更加重视。讲务实，体现在调查研究。政协工作冲到一线，全面务实。讲影响，在全省的宣传报道中温州政协声音更加响亮。建议：一、根据全球形势发展，政协人要纵观大局；二、继续发好声，发挥政协优势弥补不便发声的渠道，使声音更加贴近基层贴近群众；三、加强聚焦，促进落地。

[周有铭委员]：中央对政协职能定位进一步明确，明确为“专门协商机构”，2019年市政协工作变化非常大，一、创新工作非常多，工作内容丰富，重点工作抓得准；二、围绕提质增效效果明显，特别是提案工作，质量提升、办理效果好。

[陈旭辉委员]：2019年政协工作紧扣中心，特别是在民生、经济等方面做了大量的调研，对今年的工作也作了精心谋划。建议在调研方面，加快成果转化落地。

[苏立盛委员]：2019年的政协工作有三点：一、突出政治建设。二、聚焦中心工作，高质量发展。三、注重机制建设，有很多创新的举措。2020年建议：一、更大力度扶持中心企业，目前企业市场订单减少，融资非常困难，建议政协发力协助。二、更大力度保护生态环境。建议将“自然保护地建设”作为一个专题调研课题。

[孔繁新委员]：两个报告内容很丰富，语言很精简，听起来很轻松很受鼓舞，大会报告中提到的“最多跑一地”，是去年信访提出的一个创新工作。目前，这个机制在治理矛盾突出方面卓有成效，但有机整合、发挥效能方面还存在不足，在管理体制机制上还要做进一步努力。建议：加强快递业的规范管理，由政协牵头开展调研，由各职能部门加强管理。

[朱定钧委员]：两个报告政治站位高，政治协商成效明显，活动内容丰富多彩。2020年的工作任务和要点紧扣主题讲政治、讲担当，确实很受鼓舞。面对今年的特殊情况，疫情发生再加上去年中美贸易战的叠加，温州形势复杂，今年1-3月份财政收入下降12.8%，支出大幅度增长。政协在这一特殊的情况下，在怎么做好转型、扩大内需等方面，要有重点参与。

[陈栋委员]：政协报告一是把握形势，紧扣中心；二是聚焦精准，方式创新；三是文字精炼，内容务实。对下一步政协工作建议，一要帮助开展后疫情时代的经济社会发展，为市委市政府的决策提参政议政的建议。二要助推中心城区首位度的提升。三要助推三大开放平台的建设。

[郑金平委员]：今年提案工作内容务实、针对性强，优秀比例比往年多。对去年工作有三点感触比较深：一、政协抓自身建设特别实；二、在疫情期间，带头发挥重大作用，捐款、防控物资分别都有6000多万；三是围绕中心、服务大局，政协做出应有贡献。建议：一、聚焦扶贫攻坚战，政协要在这个方面多调研、多向党委政府建言献策；二、组织对重大问题的调研活动。

[吴文玲、翁逻沿委员]：报告体现了成立70年来的温州政协，迎来了新时代的新发展，对报告中的界别168模式、专委会“一委一精品”、委员会客厅、请你来协商等创新深有体会，有很多收获。

[张少春、周俊武、吴之欧、王满金委员]：为避免企业倒闭潮，建议政府部门推出相关的公益培训，既让企业得到培训、提高经营能力，又能让务工人员有培训的实际、缓冲就业时差，避免产生社会问题。

[杨明明委员]：领导直播可持续性难，网红自然人身份做大难，直播行业规范难，建议加大培训，规范直播模式，将直播纳入平台管理，成为个人经营者，加快数字经济的发展。

[周凯、丛维涛委员]：疫情最严重的几个地方几乎都是华侨同胞和华人最为集中的侨居国，存在华侨遭受不平等待遇，预计会有大量华人华侨华资企业回归国内。建议做好海外同胞的安抚，安顿，远程诊疗，医护用品等工作；把好的抗疫经验，政府人民一心的抗疫真情，医者无畏的抗疫精神传播给海外华侨同胞；积极研究出台招引海外华人华侨华资企业回归家乡，创业，安居的政策。

[苏立坤委员]：对帮助企业走出困境建议：一、健全助企服务机制，二、出台相关规定，明确政企互动边界，三、营造助企成长的浓厚氛围，畅通政企沟通渠道，探索建立和利用大数据信息网络开展便企服务。

[黄庆谊委员]：应急转贷资金，在一定程度上解决了我市企业资金周转难的问题，建议优化应急转贷资金管理，助力我市企业复工复产：一、设立应急转贷服务中心，提高应急转贷资金审批效率；二、给予手续便利，简化办理流程，明确正常使用转贷资金的客户不应纳入“关注”类贷款类别，为企业未来融资扫清障碍；三、鼓励社会资本参与，吸引优质团队运作。

[陈晨委员]：建议通过文旅融合，提升我市文化软实力，扩大温州文化影响力。由政府引导出资建立类似于温州鼓词场、永昆戏台、百工馆之类的场馆，建议政府对地接旅行社实行补贴，通过吸引外地的旅行团，把温州的文化传播出去，改变对温州的认识，提升温州的文化影响力。

[方黎明委员]：政协工作报告政治站位高，取得成绩令人振奋，实事求是，数据详实。建议广大委员凝心聚力，做好“六个一”活动。服务大局，强化责任担当，积极参与基层治理；服务妇女，强化群众意识，助推女性创新创业，发挥巾帼力量。

[陈燕燕委员]：市政协一年工作取得很大成绩，让人振奋人心，政协委员充分展示新时代人民政协新样子。建议：一是进一步提升公民公共卫生新意识，落实好“公筷”“分餐”；二是进一步发挥“护眼护齿妈妈团队”的功能，落实好家长和青少年的近视防控行动；三是在疫情期间大中小学校开设网课后，尽量减少其他电子产品使用，遵循“20-20-20”法则，即每观看20分钟，让眼睛看20英尺（相当于6米）以外大约20秒。

[项晓委员]：建议市委市政府加大对中小微型企业的关注，尤其关注二胎征收高额抚养费，建议取消普二抚养费征收问题。同时针对湖北外出打工人员，建议当地做好“出口”人员核酸检测。

[金建红委员]：利用党派、界别、委员工作室等团体平台，围绕政府中心工作开展具有前瞻性、宏观性、全局性问题的调研，形成提案建议，服务温州重点项目的招引、全面的发展和未来的发展。

[薛徽委员]：针对适龄人群不孕不育患病率大幅增长，以及影响生育力的各个方面，建议1. 提升孕前优生健康检查服务，扎实开展国家免费孕前优生健康检查。2.提升生育能力评估，提供身体体质调理建议等个性化指导。3.提升优生优育意识，深入乡镇开展优生优育健康知识讲座。4.提升负责任的生育观念。

[林盈盈、毛莉莉、林森森委员]：建议：1.推进全民健康生活模式，疫情让我们重新思考如何构建健康生活模式，通过机制建设，从健康饮食、健康运动、健康心理等一系列活动中，推进全民健康活动。2.持续关注老人，加大养老服务体系建设。积极向“医养融合”模式探索，加强老年人融入当前社会。

[孙小丹委员]：建议政府部门要重视家庭建设，助推社会治理能力，1.打造养老服务、婴幼儿托育家政服务“一老一小”家政服务体系。2.引进和培育专业人才。3.在全面建成小康之年的工作中，重视对贫困妇女和三留人员的关爱，给于一些干货政策保障和关爱，真正实现小康路上一个不落的工作目标。

[王颖委员]：1.市政协要加大对疫情期间做出重大贡献的政协委员的宣传力度，提高政协委员社会影响力。2.建立“政协委员在您身边”的工作模式，深入基层听民声。3.加快基层城市大脑建设，以街道为示范点，建立数据运营中心，整合基层站所数据，提高数据安全性和记忆性等，从而提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

[卢玲玲、曹凌云、蔡晓秋委员]：两份报告既有政治高度、思想深度、工作力度，又有时代特色、实践特色和政协特色。从报告中体会到政协工作量多、工作内容丰富、政协提案质量高。建议：1.在社会治理创新过程中加快新技术的推广应用，加快推进5G技术和物联网融合发展。2.创新5G技术和物联网融合的应用场景。3.提高政府数字治理能力。

[李治学、林献丹委员]：对家政服务建议：1. 尽快修订《家庭服务业管理暂行办法》，提高家政服务准入门槛，将健康筛查纳入前置条件。2. 制定家政服务人员健康标准，搭建健康查控平台。利用云技术，做到健康体检录入、查询和监控。3. 建立健康体检财政专项补助。

[陈静委员]：社会治理关键在基层，住宅小区是最基础的单元，要理顺业主委员会、物业管理企业、业主三者之间的关系，对业主委员会、物业管理企业要进行常态化监督管理。

[柳升高、周新波、施丽君委员]：温州的地域历史文化相当厚重、独特，个性鲜明，要努力将传统文化传承保护，做好宣传，深入挖掘温州文艺资源。

[陈晓娩委员]：针对政协工作报告中的公众卫生问题，建议“一校一院一医”，在市卫健委下为学校派出医务人员担任兼职校医，财政在学校卫生建设方面提供补助。

[李志荣、郑昆委员]：体育能促进全民健康、社会经济的发展，建议将体育元素融入到乡村振兴发展中，特别是要发挥武术在全民健身中的作用，在旅游产业中添加武术元素。

[李晓群委员]：一、聚焦基层单元管控，外来人员管理仍是短板，特别是城乡结合部、工业园区等地的外来人口管理。二、聚焦房屋安全。除了要把历史建筑物保护起来，还要让老百姓住有所安。

市领导施艾珠、马永良、郑朝阳、王丽峰分别参加小组讨论。