食品安全是民生大事。温州市政协委员、市公安局团委书记潘林昶关注网络订餐食品安全问题已久，通过大量调研，在今年的市政协全会上提交了《关于加强网络外卖食品安全源头监管的提案》，提出建立网络餐饮服务食品安全信息共享机制、建立鼓励“外卖小哥”内部举报制度建议。

提案办理单位温州市市场监督局采纳了该提案建议。近日，该局启动“绿色订餐·放心消费”活动，公布深化网络餐饮监管十大举措，其中“共享数据信息实现快速协查”“建立‘外卖小哥’内部发现举报机制”举措源自潘林昶的提案。

建议：

建立网络餐饮服务食品安全信息共享机制。一方面，由外卖平台定期向职能部门报告本地区入网餐饮店铺情况以及大众点评等大数据，通过分析，梳理存在的问题，及时发现食品安全隐患和违法行为，并配合监管部门做好现场核实和依法查处工作。另一方面，由监管职能部门向外卖平台定期反馈入网供餐单位许可、投诉、监管及违法等信息，辅助外卖平台对温州地区入网餐饮店铺的经营资质等进行“全面自查”，及时公示违规餐饮店铺并采取“下线”等有效处理手段。

建立鼓励“外卖小哥”内部举报制度。食品配送者“外卖小哥”是与线下入网餐饮店铺的直接接触者，发现问题的效率更高。由相关监管部门和外卖平台合力推出，倡导“外卖小哥”在取餐过程中，发现商家证照不符、经营异常以及存在食品安全、食品包装不合规等情况时，通过外卖平台的内部渠道逐级上报，经过后台审核考察无误后，由平台统一汇总给所在地的监管职能部门处理。同时，要探索建立合理的配套奖励和保密机制，一要保障隐私，所有的信息通过独立渠道汇总和审核，确保信息不外泄，避免被举报者的打击报复；二要调动起“外卖小哥”的积极性，比如举报奖金激励、工作量置换等。

办理成果：

1.共享数据信息实现快速协查。连通网络订餐平台与市场监管部门的智慧餐饮监管信息化平台，实现平台入驻商户数据库与市场监管部门市场主体数据库的互通，及时发现平台中无证无照、注销吊销、超范围经营等违法违规行为，实现快速到位处置。平台将市

场监管部门推送的违法信息作为重要依据，对经营户进行实时评价排名调整，并对严重违法经营户进行下线、关闭等处理。

2.建立“外卖小哥”内部发现举报机制。充分发挥食品配送者“外卖小哥”与线下入网餐饮店铺直接接触、能够更快更有效发现问题的作用。倡导“外卖小哥”在取餐过程中，发现商家证照不符、经营异常以及存在食品安全、食品包装不合规等情况，通过外卖平台的内部渠道逐级上报，及时予以处理。同时建立保密制度、举报金激励制度，保障其合法权益。